[摘要] 全省“民营企业服务年”活动开展以来,黔南州大力破解民营经济发展“七难”问题,积极营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围,促进民营经济总量和质量迈上新台阶,开启民营经济发展的新篇章,主要经济指标实现历史好水平。
破解“政策落地难”
各县市政府、州直各部门对国家、省和州出台的支持民营经济发展的优惠政策进行梳理、开展宣传活动,切实抓好贯彻落实；
对今年国家出台的支持民营经济发展有关优惠政策进行研究,引导民营企业向国家重点支持的方向投资,帮助民营企业用好、用足各类优惠政策。
全面梳理公布涉企优惠各项政策,强化清单管理制度,进一步推动政府性基金、行政事业性收费及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录和标准公开,减轻企业负担,进一步改善企业生产经营环境。
破解“审批难”
“五单合一”加速审批,多措并举放权增效。今年5月,黔南州法制办制定《黔南州清理行政职权推行清单管理制度工作方案》,提出建立“五单合一”清单制度。按照方案要求,州、县(市)两级政府“五单合一”清单将于今年12月30日前向社会公布。
印发《黔南州2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,成立州推进职能转变协调小组,协同推进简政放权放管结合转变政府职能工作。大力推行“限时办结”制度,州直机关全面使用协同平台进行政务办公,提高了办事效率。
两年来,州直机关实施的行政许可项目由2013年简政放权前的158项压缩为54项,州直机关实施的非行政许可审批事项由2013年简政放权前的54项压缩为22项,州直机关行政审批平均办理时限减少50%以上。
破解“盈利难”
用足用好国家现行税收政策,落实提高增值税起征点、符合条件的小型微利企业应纳税所得额减半并降低税率等税收政策,培育和促进个体工商户、小微企业发展；落实促进创业的税收优惠政策,鼓励高校毕业生、军队转业干部等自主创业；实行国、地税联合办理税务登记,严格落实县级税务机关纳税服务规范,及时发放税务登记证,保证民营经济纳税人能够尽快开展经营活动。通过一系列举措大限度地释放税收政策效应,为全州民营经济发展“输血壮骨”。
组织和动员企业入驻贵州电子商务云平台,已有3家企业签订入驻合同,分别为三都自治县沈振霆水乡特色食品厂、九阡酒有限责任公司和桃花马尾绣艺术品制作有限公司。
按照全省“千名律师进民营企业”的统一部署,组织律师为民营企业提供法律服务,维护企业合法权益。各律师事务所建立“律师服务进民企”工作台账,对服务企业数量、调处的矛盾纠纷、开设的法律讲座次数、出具的法律意见书、代理案件数量以及活动的社会效益进行如实统计,确保活动取得实效。
破解“用工难”
截至今年11月底,全州累计实现城镇新增就业77619人,其中民营经济吸纳城镇新增就业4.89万人,工业园区吸纳城镇新增就业29370人,失业人员实现再就业13797人,就业困难人员实现就业10463人。
破解“创业难”
加大创业带动就业培训工作力度。今年已组织开展就业技能培训17561人,其中农村劳动力转移培训14197人；创业培训完成4760人。通过提高劳动力就业技能水平,提升创业人员的创业成功率和企业成活率,充分发挥创业带动就业的倍增效应。
积极实施创业就业小额贷款政策,对符合条件的高校毕业生、妇女、退伍军人、残疾人等给予小贷扶持。今年累计发放就业小额担保贷款862户共计5847万元,带动2163人就业,贷款户均按时还款小贷,还款率达100%；
实施妇女特色手工产业锦绣计划。重点在三都自治县中和镇中和片区及三洞片区开展马尾绣培训课程,培训为期8天,采取集中授课、现场辅导和讨论交流的方式进行,170名水族绣娘接受培训。
进一步完善用好“3个15万元”政策,加快培育更多市场主体。截至目前,返乡农民工等五类人群已达到扶持微型企业创业者总数的51%；从事六大重点行业的微型企业占扶持基础指标的72.86%；“万户小老板工程”扶持的微型企业达到20%以上。
建立科技型民营企业成长计划,支持众创空间建设。根据省科技厅《关于开展2015年度贵州省科技型企业成长梯队遴选的通知》要求,都匀市科技局积极组织企业参加遴选。截至11月底,已有近20家企业在贵州省科技资源服务网注册,贵州盛世龙方制药股份有限公司、黔南州聚贤堂民族药业开发有限公司、黔南锻压机床厂有限责任公司、都匀暖冬水暖地板有限责任公司、都匀双成机械设备有限公司、都匀市嘉予新能源科技发展有限公司、都匀市大隆传动机械有限公司等7家公司取得“贵州省科技型企业备案证书”。
为进一步深入开展“民营企业服务年”活动,黔南州委、州政府将于今年12月召开黔南州民营经济发展大会,总结近年来民营经济发展的工作经验,表彰民营经济先进集体和先进个人,在全州形成更加有利于民营经济发展的氛围和环境,推动全州经济社会实现更好更快发展。
截至今年11月底
黔南州民营经济增加值实现465亿元,同比增长22.32%,占全州生产总值的比重达到52.5%。
全州共登记各类市场主体150231户,同比增长26.52%。
累计新增注册资本1146.86亿元,同比增长213.81%。
完成民间投资590亿元,占全社会固定资产投资的52.19%,同比增长5.65%。
新增就业4.89万人,同比增长5.02%。
破解“准入难”案例
荔波“三证一章”
制度改革全省领先
为进一步深化商事制度改革、进一步推进简政放权、进一步消除行政管理“灰色地带”,降低准入门槛,充分激发市场主体的创业活力,荔波县委、县政府全力推进深化改革,落实简政放权。其中,继率先在全省启动“三证合一”登记制度后,荔波县政务中心又在全省推出企业“三证一章”联办审批新模式,启动企业“三证一章”联办窗口,成为我省“三证一章”制度改革工作的示范县。
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