[摘要] 城市面貌焕然一新，大街小巷整洁光亮，道路交通井然有序，窗口服务更加贴心，公共设施愈加完善，市民素质越来越高，好人好事不断涌现，文明之风吹遍城市每一个角落 ……创建2018——2020年全国文明城市的过程，将是都匀市委、市政府和全市人民同频共振推动发展的具体体现。
城市面貌焕然一新，大街小巷整洁光亮，道路交通井然有序，窗口服务更加贴心，公共设施愈加完善，市民素质越来越高，好人好事不断涌现，文明之风吹遍城市每一个角落 ……创建2018——2020年文明城市的过程，将是都匀市委、市政府和全市人民同频共振推动发展的具体体现。可以说，“创文”是对未来发展决心信心的“播种机”，是市委、市政府把人民对美好生活的追求作为奋斗目标的“宣传队”，极大地增强了全市干部群众的自豪感和凝聚力。
优化顶层设计 列入中心工作
都匀市自2006年获得全省文明城市以来，始终坚持把创建文明城市作为全面提高国民素质和社会文明程度的重要载体，努力将都匀建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。
2015年以来，都匀市以创建“文明城市提名城市”为目标，围绕《文明城市测评体系》《全省文明城市测评体系标准》，将、全省文明城市创建工作列入市委常委会工作要点和政府工作报告，做到创建工作与其他中心工作同安排、同部署、同推进、同落实、同考核。在文明城市创建过程中坚持创建为民、创建惠民，为群众多办实事好事，以“同心同创，共赢同享”为目标，以“多彩贵州文明行动”“明礼知耻·崇德向善”“文明在行动·满意在贵州”等主题活动为抓手，不断夯实创建基础、加大投入、补齐短板，扎实推进文明城市创建工作。
都匀市坚持党委、政府领导，市文明委统筹协调、各部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，建立健全包括目标考核、动态管理、责任追究、群众监督在内的常态化工作机制，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。州市“一盘棋”开展同城共创工作，按照属地管理原则，省州驻匀企事业单位、州直机关、市直部门带头，实行常态包保，每个月至少开展一次“爱我匀城·清洁家园”清扫活动。
根据黔南州统一安排部署，黔南州其他县市将当年财政收入的十分之一用于支持都匀市基础设施建设，并将州级和经开区部分基础设施纳入都匀市创建文明城市体系；整合“创建文明城市、创建国家环境保护模范城市、创建国家卫生城市”力量，设立“三创办”，内设综合协调、督办督查、文明城市创建、国家环境保护模范城市创建、国家卫生城市创建5个工作组，提供工作经费和公务用车保障。
都匀市把创建、全省文明城市及多彩贵州文明行动工作纳入全市年度目标考核。制定下发了《都匀市创建“文明城市提名资格城市”总体工作方案》《都匀市精神文明建设和“多彩贵州文明行动”及文明城市创建工作考核细则》；建立市四家班子、市文明委领导重点项目督查，与市文明办组建市直各相关主要职能部门常态化督查的三级督查工作机制。
补齐城建短板 夯实创建基础
都匀市以文明城市创建为契机，根据测评体系各项指标要求，通过财政投入、PPP等多种方式不断完善城市基础设施建设和管理，提升城市功能和品位，提升市民生活质量、幸福指数。投资1.36亿元，进行剑江中路彩虹桥至大十字、大十字至蒙家桥、石板街等城区主要路段街面158栋2421户14.91万平方米的房屋立面改造，同时统一规范商户门头招牌设置，提升城市品位；新建城市道路198.6公里，改造城市道路127.5公里;建成毛尖大道、黔南大道、大龙大道、外环东路等城市道路。
都匀市投入资金15亿元，先后打造杉木湖中央公园、南沙洲民族公园、青云湖公园、观澜片区滨水景观等一批以水为主题的滨水景观，升级改造文峰园、南沙洲公园，着力打造“一江两城六湖多公园”的城市新格局；打造精神文明建设“五进”模范小区、社会主义核心价值观主题公园等一批亮点工程；投入资金3.5亿元，完成集科技馆、体育馆、文化馆、图书馆为一体的现代化文体艺术中心建设，以满足市民日益增长的精神需求；投入资金0.9亿元，在匀东镇幸福村建成继贵阳孔学堂之后省内第二家国学主题文化实景公园；升级改造育英巷农贸市场、黔龙农贸市场、庆云宫农贸市场，新建城南、市北、会云桥等综合农贸市场，以满足市民生产生活的需求；建设人民广场、文峰广场、中医院等地下停车场，新增停车泊位5000个，缓解城市停车难问题；升级改造城区27座公厕，协调主城区沿街单位、商户厕所进行免费开放。
强化创文宣传 提升群众知晓率
都匀市制作以社会主义核心价值观、文明城市创建、讲文明树新风、多彩贵州文明行动、“明礼知耻·崇德向善——德润茶都·崇德向善”为主题的公益广告4.5万余平方米，利用户外大型LED显示屏、商场、超市、楼宇电子显示屏、果皮箱、灯杆、公交车体等平台进行广泛宣传，大力培育和践行社会主义核心价值观，营造人人知晓、人人参与创建的良好氛围。
都匀市强化新闻宣传，为营造共建共享氛围，在电视、网络、报纸等各类主流媒体开设“文明城市创建”、“创模我先行”、“创卫你我他”等专栏，对创建先进单位、先进经验及道德模范等进行专题报道，刊发相关新闻报道2586篇，运用互联网、微信公众号、手机报、手机短信等新兴媒体开展宣传，发送手机类短信130多万条次，互联网宣传点击数600余万人次；开展文艺演出300余场，文峰园和南沙洲月月有活动，多的月份达10余场。2015年以来总计采编工作简报2300余期，发放《市民文明行为规范手册》7万份、《致市民的一封信》18万份。
坚持细胞培树 筑牢精神家园
文明城市的创建，让都匀更美丽，让生活更美好，欲建文明城，先育文明人，“创文”没有旁观者，没有局外人，全体市民都是城市文明创建活动的积极参与者和实践者。都匀市在创建之初就把社会动员放到了突出位置，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力建设道德讲堂、乡村学校少年宫、农民文化家园三大文化阵地，不断激发全市干部群众遵德守礼、崇德向善、见贤思齐的巨大热情，构筑都匀“精神高地”，促进市民思想道德素质提升。抓评比树典型，坚持示范带动。
截至目前，都匀市共创建文明单位4个，文明村镇1个，和谐社区建设示范社区1个，社区学雷锋志愿服务联络工作示范站1个，省级文明村镇2个，省级文明单位4个、先进单位6个，省级卫生乡镇2个，省级卫生村11个；加强公民道德建设，以践行社会主义核心价值观为重点加强精神文明建设，打造好南沙洲道德讲堂总堂，建成道德讲堂184个，“积德榜”示范点192个，推动各类先进典型人物“五进五促”巡讲活动，累计开展活动6000余场（次），参与人次4万余人；培育文明细胞，完善先进典型人物数据库。积极开展、全省道德模范、“贵州好人”“黔南骄傲”等州级以上先进典型推选工作，举行首届“都匀楷模”年度人物评选活动。
建设长效机制 强化城市治理
都匀市在城市管理中始终坚持以问题导向、坚持破立并举，重点关注市民反映强烈的突出问题，按照“文明在行动·满意在都匀”活动暨“整脏治乱”专项整治行动和“最严城市管理行动”工作要求，采取坚持集中整治与常态化管理相结合，对症下药、综合施策、确保实效。制定出台专项整治办法措施，相继出台《黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例》《都匀市市区户外广告设置设施暂行规定》等方案，为城市管理提供执法政策保障。重点开展对城区水果摊、小吃夜市、百货市场进行统一规划管理，实行退街进市（室），投资4000余万元新建天池路宵夜一条街，对城区主次干道夜市宵夜摊点进行整体搬迁。
都匀市积极开展城市综合行政执法体制改革工作，建立市综合行政执法局和派驻机构，完成执法力量整合，完成撤销、整合执法机构，建立综合执法运行机制；持续开展“7+3”（公共厕所、农贸市场、建筑工地渣土运输、户外广告、电动摩托车、门前三包、占道经营+背街小巷、野广告、城乡结合部卫生死角）集中专项整治行动，每周开展专项整治活动，并将治理范围逐步拓展延伸至乡镇，形成每周常态化整治；全面推行政府购买服务，将城区环境保洁划分为4个区域，分别由不同的保洁公司承担竞拍承包，并将保洁范围延伸至背街小巷和城乡结合部。市综合行政执法局邀请市人大代表、政协委员、市行风监督员等，对外包公司每月进行暗访考评打分，城市精细化管理水平进一步提升；在城区主次干道设置“文明行动岗”50个，分别由66家市直部门负责聘请人员进行值守，开展道路两侧及人行道上乱停乱放车辆、行人乱穿乱行、占道经营等不文明现象进行制止和劝导；建成“智慧城管”数字化管理平台，以公安天网工程为依托，北斗无线移动监控为重点，全面建设智慧城管，在现有城区规划建设500个视频监控点，初步实现了城市管理工作从粗放管理向精细化管理的转变、传统管理向科技化管理的过渡，有效的提升了城市管理效率；投资3亿元，打造“云上都匀”项目，一期主要建设大数据中心、数字扶贫、应急指挥中心、智慧政务、智慧社区、智慧交通、智慧城管。利用“云上都匀，依托民众对110的知晓率，将公安110扩展为政务110，联合多部门应急机制及中心服务机构，实现110服务多元化；不断加强和创新社会管理，在试点的基础上全面推行社区网格化服务管理模式，进一步提升了社区（村）党组织和社区居民委员会服务群众和参与社会管理的能力；建立专项资金，保障整治经费。
都匀建成都市 “创文”永远在路上
根据中央文明办相关文件精神，今年中央文明办分配贵州省9个文明城市县级提名城市名额。从12月4日起，省文明办将组成考评组对推荐考核对象进行实地考核评分，都匀市作为推荐考核对象之一将迎来大考，都匀市能否获得2018——2020年文明城市提名城市的资格已经到了决胜阶段。
在“创文”路上，都匀市将继续加大对基础设施修缮、改造的投入，按照中央和省城市工作会议的部署要求，以文明城市测评指标为指导，科学制定规划，提升城市规划建设水平，不断完善弱项基础设施，维护好现有成果；加强“五化”提升工程建设。实施城区背街小巷“五化”提升，以及对重点区域、主次道路、标志性建筑、重要节点实施亮化升级，塑造城市个性，展现城市文化底蕴。对于一些背街小巷、卫生死角、乱堆乱放等问题进行常态化整治，重点解决垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等脏乱差问题。并在城市管理中充分发挥云上都匀、智慧城管等大数据平台的监督作用，运用LED显示屏、黔南日报、都匀新闻网、微都匀公众号等多种形式曝光不文明行为。在文明创建中不断扩大宣传教育工作的覆盖面，大力推进“五大”创建活动，组织召开“都匀楷模”评选表彰活动。运用多种方式宣传道德模范、身边好人，开辟专题专栏，重点宣传各单位的好经验、好典型；进一步明确文明城市创建中各部门主要领导和申报、复核文明单位主要领导的责任追究机制，使创建工作真正做到层层落实，不留死角；加强对文明单位、文明校园、文明乡镇和文明村的动态管理，坚持高标准、严要求，加强督促检查，发现问题及时整改，促使其始终保持先进性，避免出现“牌子到手、创建到头”的现象，建立学习交流制度，多种形式宣传和推广创建先进单位的经验和做法，探索文明单位评选考核机制和奖励制度。
文明城市创建永远在路上，“创文”是一项庞大的工程，非朝夕之功。都匀市委、市政府要求，全市各级各部门一定要从大局出发，高度重视这些问题，以问题为导向，切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，不折不扣地抓好各项任务落实。对照标准，查找不足，补齐短板，以优异的成绩迎接省级大考。以务实的工作态度，勇往直前的工作作风，打好这一仗，夺取文明城市提名城市资格。
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