[摘要] 为全面掌握全州易地扶贫搬迁后续扶持服务工作推进情况，7月至8月上旬，州人大常委会组成四个调研组，在各县（市）自查的基础上，分赴各县（市、区）开展专题调研。
为全面掌握全州易地扶贫搬迁后续扶持服务工作推进情况，7月至8月上旬，州人大常委会组成四个调研组，在各县（市）自查的基础上，分赴各县（市、区）开展专题调研。各调研组重点深入移民集中安置点和迁出点实地走访、查阅相关资料，召开座谈会认真听取县、市人民政府、区管委会关于易地扶贫搬迁后续扶持服务工作的情况汇报，充分听取了易地扶贫搬迁安置点及迁出点有关乡镇、村支两委、搬迁户代表及州县人大代表的意见。调研显示：全州易地扶贫搬迁工作基本情况及后续扶持服务工作成效显著。
2016年，贵州省分两批下达我州项目63个，搬迁群众1.45万户6.23万人，其中，建档立卡贫困户1.03万户4.4万人，占搬迁人口的70.6%，整体搬迁743个自然村寨1.23万户5.22万人。截至2017年7月底，全州已建成搬迁安置房1.45万套，搬迁入住1.39万户6.02万人，入住率达96.63%。对于搬迁后如何实现“搬得出、稳得住、有发展、能致富”的目标，全州各级人民政府做了深入的研究和探索，尤其是惠水、福泉等县市在不断总结经验的基础上，充分发挥各部门职能作用和群众主观能动性，成功摸索出了被时任省委书记陈敏尔提炼升华并在全省推广的“五个三”易地扶贫搬迁后续扶持服务发展经验，并取得了显著成效，全州易地扶贫搬迁工作在全省考评中获名，惠水县作为实地观摩现场为、全省提供了鲜活的经验和模式，西藏、云南、广西和省内的铜仁、安顺、毕节、仁怀等省和地区先后到惠水县考察学习易地扶贫搬迁后续扶持服务工作模式。
政府高度重视，易地扶贫搬迁后续扶持服务各项政策得到有效贯彻执行。州、县（市）两级均成立了易地扶贫搬迁工作领导小组，政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，州级领导对口挂帮，积极协调和整合发改、国土、住建、林业、农业、扶贫等领导小组成员单位力量共同参与，形成“集团军”作战。“两办”先后联合出台了《关于扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持服务工作的实施意见》、《关于建立易地扶贫搬迁后续扶持服务“三个机制”的实施意见》等文件，县、市分别出台了《易地扶贫搬迁后续扶持服务工作的实施意见》。通过召开专题会、调度会、现场推进会和工作会等方式，及时研究和解决易地扶贫搬迁后续扶持服务工作实施过程中出现的新问题，对工作推进不力的单位和个人及时进行通报批评。
创新工作方式方法，“五个三”的内涵在实践中得到了深化和发展。“五个三”经验由惠水县的“4×3”（即“四个原则”定对象，建立“四个机制”扶长远，落实“四个包保”强责任）模式深化提炼而来。“五个三”紧紧围绕“怎么搬”“搬出来后怎么办”，立足盘活好承包地、山林地和宅基地三块地，通过“三变”改革让农户获得稳定，让搬出地的各类资源成为搬迁户的收入来源；立足统筹好就学、就业和就医三大问题，拓展就业渠道，健全医疗保障，把党和政府的优惠政策落实到一家一户；通过衔接好农村低保、城市医保和养老保险三类保障，整合民政、卫计、人社等部门资源，扎实做好后续保障和安置服务工作；通过建设好经营性公司、家庭农场、公共服务站三个场所，减轻搬迁户生活开支负担，加强老人集中供养和儿童学前代管；建立健全集体经营、社区服务管理、群体动员组织“三个机制”，致力于将安置点建设成为新型社区。
截至2017年6月，全州已成功流转迁出点土地2.06万亩，实施退耕还林2.35万亩，拆除旧房4471栋；成功帮助搬迁移民转移就业2.45万人，户均实现了转移就业1.7人；已入住移民子女转移就学4916人；建立社区医疗服务场所49个；全州搬迁群众参加新型农村合作医疗保险率达98.5%；共2.61万名搬迁群众参加了城乡居民养老保险，0.67万人领取了养老保险，0.33万人享受了城镇低保，3.19万人享受了3个月的临时生活救助。全州57个安置点配套建设了4671个商业门面、开办了57个平价超市、建成54个移民社区服务中心、46个健身场所、43个老年活动中心、31个幼儿看护中心，流转了3724亩耕地建成了37个“微田园”。全州11个县市成立了移民投资开发公司，建立了335个金融扶持项目库，使用信贷资金1.7亿元。全州移民安置点建立了48个党支部和居委会，成立了55个群众互助组织，开设了日常事务咨询岗、就业服务岗、社会保障服务岗等窗口，已累计接受各类事务咨询2.2万人次。此外，各县市不断探索和创新工作方式方法，既帮助移民群众尽早融入新的安置点生活，尽早学会做一名城镇新居民，又有效保障了搬迁群众的各项利益，融洽了干群和群众之间关系。
充分调动各方资源，搭建各种社区服务平台激发内生动力。严格按照“以区位优势确定安置点、以资源禀赋确定安置类型、以就业岗位确定搬迁规模”的原则，以岗定搬、以产促迁，重点围绕县城及产业园区进行安置，便于解决贫困移民群众生计问题。及时出台优惠政策和激励政策，加大招商引资力度，鼓励企业把扶贫作为应尽的社会责任，优先录用贫困户或移民群众到企业就业。惠水、福泉等县（市）相续出台和兑现了对吸纳移民稳定就业或收入达到指定金额的企业给予资金奖励或给予贷款贴息奖励的规定。动员和吸引有能力的外出务工人员返乡带领移民群众创业致富，福泉、贵定、独山等县市安置点移民群众在返乡能人的带领下成立了劳务公司、家政公司，帮助移民群众实现多渠道就业和创收。民政、人社、卫计等部门纷纷在移民群众入住后及时建立了居委会、工作联络站（窗口）等，为移民咨询和办理相关手续提供了便捷的服务。
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