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五年铿锵前行 黔南大有作为:10张图背后的故事

黔南热线  2016-12-08 10:39

[摘要] 时间是奋进者的变量,五年虽短,黔南大地却有数不清的美丽蝶变在涌现、看得见的日新月异在发生,改革创新的智慧与力量被高度汇聚起来,定格为黔南赶超跨越进程中铿锵前行的辉煌印记。

时间是奋进者的变量,五年虽短,黔南大地却有数不清的美丽蝶变在涌现、看得见的日新月异在发生,改革创新的智慧与力量被高度汇聚起来,定格为黔南赶超跨越进程中铿锵前行的辉煌印记。

这五年,面对经济下行压力、转型发展“阵痛”、后发赶超倒逼,在省委的坚强领导下,中共黔南州委团结带领全州各族人民,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,践行五大新发展理念,以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,以“强创新、占高地、作示范”为主题,始终坚持主基调主战略不动摇,大力实施开放带动、创新驱动和“一圈两翼”三大战略,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,圆满完成了第十次党代会确定的目标任务,各项事业在平稳较快发展中再创辉煌,为后发赶超、同步小康奠定了坚实基础。

这五年,黔南立足本土、放眼全局,在抓好中央和省委重大决策部署在黔南落地生根、开花结果的同时,运用战略思维、系统思维、辩证思维,在实现黔南脱贫攻坚、同步小康的“关键一程”上,闯关夺隘,铺开了一幅幅改革创新、奋发进取的动人画卷。黔南大地,因为这五年发展奠定的坚实基础,正向着打造民族地区创新发展先行示范区,开启基本现代化建设的新征程阔步迈进!

2013年5月16日,黔南召开深入推进解放思想大讨论活动动员大会,并出台了《中共黔南州委关于深入推进解放思想加快跨越发展的意见》,将以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论活动推向更高层面。

在这一场轰轰烈烈的思想大变革中,全州上下紧扣黔南提速转型、增比进位的近期目标,科学发展、同步小康的中期目标和建设“美丽黔南、幸福黔南”的远景目标,以“统一思想、解决问题、促进工作、推动发展”为工作要求,“作风转变到位、发展环境优化、工作增比进位、群众测评满意”为考核标准,以“学、查、改、评”为主要方法,把思想解放体现在解决问题、改进工作上,把思想解放体现在求真务实、真抓实干上,把思想解放落实在大抓项目、狠抓投资上。通过解放思想,奋力拼搏,构筑黔南精神高地,冲出经济洼地,加快黔南跨越发展。

黔南的思想大解放活动,全面推进观念革新、思想革命,突破了固守传统的思维定势,打破了阻碍发展的陈规陋习,全州广大干部的思想和行动高度统一到“守底线、走新路、奔小康”的总纲上来,高度统一到主基调主战略上来,高度统一到“强创新、占高地、作示范”的主题上来,敢想敢干、敢闯敢试、敢拼敢抢、敢为人先,以思想的大解放推动了作风大转变、环境大改善、改革大突破、经济大发展。

“一圈两翼”推动“大都匀”建设“南北两翼”齐飞

2013年8月5日,中共黔南州委十届三次全体(扩大)会议召开,会议提出了立足优势,构筑“一圈两翼”区域发展格局。

“一圈两翼”,即坚持“一江带两城”,着力推动“大都匀”建设,努力把“都匀”建成“都市”;以福泉、瓮安煤电磷一体化,贵定农产品加工,独山装备制造为支撑,着力打造“泛都匀”经济圈,推动“一圈”重点突破。以三都、荔波、罗甸、平塘为重点,以民族文化、喀斯特地质公园、天文科普游为支撑,着力打造“南翼”生态文明示范区。以惠水、长顺、龙里、贵定为重点,以服务业、航空港经济、民族制药为支撑,着力打造“北翼”环贵阳邻贵安经济带,经济发展呈现出“一圈”引领、“两翼”齐飞的良好态势。

围绕“一圈两翼”发展战略,黔南对主体功能区进行科学规划、准确定位,在生产力布局上坚持内外兼修、双向并举的原则,对内坚持非均衡发展,增强经济极化作用,促进生产力要素定向聚集,着力培育规模特色产业带;对外坚持横向联合,强化跨区域协作功能,主动融入黔中经济区、西江上游经济区发展,着力培育新的经济增长极。按照背靠大西南、面向两广、挤进东南亚的战略取向,打破行政区划界限,克服人为的地方保护主义,促进资金、技术、人才以及资源等生产要素在区域间自由流动,实现资源与要素的优化配置,引导产业合理转移。

2016年8月8日,黔南各族各界同胞汇聚黔南州全民健身活动中心,热烈庆祝黔南布依族苗族自治州成立60周年。60年来,黔南经济发展,民族团结,社会稳定,人民生活不断改善,各项事业全面推进,取得了巨大成就。

60年来,黔南儿女沐浴着党的民族政策阳光雨露,沿着民族区域自治的正确道路,艰苦奋斗、开拓进取,谱写了各美其美、美美与共的壮丽篇章,城乡面貌发生了沧桑巨变,改革发展呈现了强劲态势,同步小康、富民强州展现出光明前景。黔南大地千山起舞、万水欢歌,黔南儿女欢欣鼓舞、纵情歌唱,共同讴歌伟大的党,共同感谢伟大的祖国,共同展望黔南无限美好未来!

在筹办建州60典过程中,黔南始终坚持勤俭节约、隆重热烈的原则,按照以会促发展、以会惠民生、以会构和谐、以会展形象的要求,深入开展州庆“六大会战”行动,在北京、广州成功举办了建州60周年成就展,在全州举办了盛大的州庆系列活动,充分展示了党的民族政策和民族区域自治制度在黔南的伟大实践,极大地增强了全州各族人民的自豪感和自信心,凝聚起了“一心向党、团结进步、繁荣发展”的巨大合力。

基本形成“陆水空互济、公铁机互补”的大交通格局

五年来,黔南州公路、铁路、水路、航空建设从少到多,从量变到质变,一张纵贯南北,横跨东西,腾空入海的现代立体综合交通网,奠定了贵州南部交通的枢纽地位,引领全州420万各族群众向着与同步实现小康梦的目标不断迈进。

2012年,黔南100%的乡(镇)通油路或水泥路,100%的行政村通公路。2014年12月,都匀高铁东站正式投入使用,贵广高铁同步正式开通,黔南迈入了“高铁时代”,进入珠三角“4经济圈”。2015年10月,构皮滩电站翻工程建设完成,投入使用,实现通航。2015年12月,独山至平塘高速公路开通,黔南州实现“县县通高速”目标。

黔南交通固定资产投资从2011年的17.5亿元增加到2016年的330亿元,全州公路里程突破1.8万公里,其中高速公路总里程达到838公里,实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路;启动荔波机场改扩建工程,都匀机场列入国家“十三五”规划;黔桂铁路完成扩能升级改造,贵广、沪昆高铁建成通车,迈进“高铁时代”;乌江、红水河四级航道建设全面竣工,打通了“北上长江”水运通道,基本形成了“陆水空互济、铁公机互补”的现代综合交通运输体系。

2011年至2015年,全州减少农村贫困人口89.4万人,5个国家扶贫开发重点县、103个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。惠水易地扶贫搬迁模式得到中央和省委肯定,并在全省复制推广。长顺“4+N”产业扶贫模式、罗甸“四带”创业扶贫模式等成为全省典型。全州农村贫困人口发生率从2011年底的36%下降到2015年底的16.46%;贫困乡镇发生率从2011年底的58.8%下降到2015年底的14.59%,同步小康综合实现程度达到90%以上,贫困群众收入水平稳步提升,贫困地区经济快速发展,基础设施明显改善,社会事业不断进步,农村贫困人口大幅减少。

2015年,黔南出台了“1+9”脱贫攻坚行动计划,通过强力推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、医疗和卫生、教育和就业、美丽乡村建设、“三山”贫困地区、互联网+惠农增收、金融精准扶贫和社会扶贫等9项精准扶贫行动计划,实施易地扶贫搬迁、产业脱贫、绿色黔南建设、基础设施建设、民生兜底“五大攻坚战”,建立了州、县、乡、村“四级联动”的脱贫攻坚指挥体系,来解决“扶持谁?谁来扶?怎么扶?如何退?”四大扶贫关键问题。制定了《黔南州精准扶贫决战决胜同步小康行动纲要》和《“绿色黔南”建设三年行动计划》,出台茶叶、刺梨、蔬果等产业发展优惠政策,通过“生态+扶贫”这一独具黔南特色的扶贫开发路径,既护一方生态的同时,也富一方百姓,让贫困群众在满满的幸福感中奔向同步小康。

2013年11月26日,全州乡镇区划调整现场推进会在独山县召开,标志着全州乡镇行政区划调整工作全面铺开。此次全州乡镇区划调整,是州委、州政府按照省委、省政府的要求,根据全州发展形势作出的一项重大决策,对于我州在更高的起点上优化基层行政架构,促进资源合理配置,统筹区域协调发展,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

黔南州乡镇行政区划改革工作全省启动早。2013年11月,州委、州政府出台《关于加快推进乡镇行政区划调整的意见》,2014年2月,州委、州政府配套出台《关于进一步深化管理体制改革促进乡镇加快发展的指导意见》,通过乡镇行政区划调整,配套深化乡镇管理体制改革,通过简政放权,进一步优化乡镇管理体制,扩权强镇增强统筹区域发展能力,区镇(镇园)合一转变经济发展方式,便民利民提升服务群众水平。

黔南的区划调整,坚持问题导向、因地制宜,针对我州原有乡镇人口少、范围小、整合资源能力弱、自主发展内生动力不足等问题,按照“精简、效能、统一”的原则,在全省率先完成了乡镇行政区划调整改革,将全州238个乡(镇、街道)合并为106个,探索形成了“镇园合一”“区镇合一”的黔南新模式,推进了乡镇治理体系和治理能力现代化。

2014年,我州出台了《关于加快信息化建设和信息产业发展的意见》,2015年,编制了《黔南州信息产业发展规划(2015-2020年)》《黔南智慧城市总体规划(2015-2020年)》两个规划,积极谋划未来5年发展目标和任务,为我州以大数据为引领的信息产业发展明确了方向。同时,印发了《关于大力支持信息基础设施建设的通知》《黔南州信息基础设施建设三年会战实施方案》《关于落实“宽带贵州”行动计划实施方案的通知》等文件,积极实施信息基础设施三年会战,为大数据产业发展提供有力支撑。

在惠水百鸟河数字小镇,构建了以创客村、汇智村等为主体的“一镇七村”产业布局,搭建了互联网+大数据应用创业创新平台,建设大数据产业发展基地,成功引进了百度、印孚瑟斯、联想控股等30余家企业,形成了大数据、大健康、大教育“三业”联动发展模式,成为生产、生活、生态“三生”融合发展的典范,创造了“无中生有”培育产业的奇迹。

其他县市也积极探索政务大数据应用方式,都匀市实施了“云上都匀”智慧城市项目;龙里县积极开发智慧物流应用;荔波县加快推进智慧旅游建设升级,正在实施“智慧荔波、全域旅游”发展战略;福泉市依托天网工程,利用大数据加强城市管理,在街面控制和人员管理方面作了新的尝试。

2016年11月8日,以“对接‘一带一路’,擎领内陆开放”为主题的第三届中国物流(都匀)国际峰会暨商贸物流博览会在都匀隆重举行。

黔南是大西南和大岭南、大华南三大地理单元的重要节点,具有“东经湘赣通沪浙,南下两广接港澳,西过云南连东盟,北上川渝进中原”的独特区位优势,既是大西南面向大华南、大岭南的交通要津,也是大西部南下出海近的通道,更是国家“一带一路”的节点之州。我州抢抓国家“一带一路”、西部大开发、长江经济带、西江上游经济带以及全省加快物流基地及标准化设施建设的战略机遇,努力建设大通道、组织大物流、培育大平台、培植大产业,力争把黔南建设成为连接“一带一路”的重要物流大通道和西南地区的联运陆港。

近年来,黔南将商贸物流业作为战略性支产业来重点培育,加强区域合作,规划建设川贵广——南亚国际物流大通道,加快推进龙里快递物流园、贵州(昌明)国际陆港、福泉无水港等一大批物流项目建设,抢占发展制高点,全力打造区域商贸物流中心,现代物流业正迅猛发展。目前,黔南州实施物流项目76个,项目总投资385亿元。

2016年9月25日,国家重大科技基础设施500米口径球面射电望远镜(FAST)落成启用仪式在平塘县举行。

500米口径球面射电望远镜被誉为“中国天眼”,是具有我国自主知识产权、世界大单口径、灵敏的射电望远镜。FAST项目从提出计划到落成启用,历时22年,工程设计和建造中有3项自主创新:一是利用贵州天然喀斯特洼地作为台址;二是主动变形成抛物面的反射面;三是采用轻型索拖动馈源支撑方式。项目启用后将为新的科学发现和天体物理学前沿问题的解决提供的手段,在未来20—30年内保持世界一流设备的地位。

在FAST项目成长过程中,黔南全力配合、积极支持世界大口径球面射电望远镜项目建设,颁布实施《500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》,承办了“中国天眼”项目落成启用仪式暨国际射电天文论坛,培育了“追赶、领先、跨越”的新时期黔南精神,锤炼了“登高望远、精益求精、勇于争先”的大射电创新精神,拥有了“中国天眼”金字名片,迎来了重大发展机遇。

2015年9月23日,以“绿色发展·传承跨越”为主题的“都匀毛尖世博名茶百年品牌推介活动”在都匀经济开发区中国茶文化博览园隆重举行。活动立足“以茶会友、以茶兴业、以茶惠民”,通过“政府带动、活动推动、企业行动、市场拉动”的方式,努力让都匀毛尖世博名茶百年品牌扬名中外,成为贵州呈献给世界、世界认识贵州的一张靓丽名片。

都匀毛尖是自然和历史赋予黔南的宝贵财富,发展茶产业是我州农业“接二连三”的有效途径。同时,国家地理标志产品保护示范区(都匀毛尖茶)的获批建设有效提升了都匀毛尖品牌价值,发挥都匀毛尖这一独具特色的地标文化的引领效应,成为黔南经济社会发展的强大引擎。

黔南坚决贯彻落实习近平总书记“把都匀毛尖品牌打出去”的重要指示,以质量为生命塑造品牌,以营销为手段宣传品牌,以管理为关键维护品牌,以文化为灵魂做强品牌,制定了都匀毛尖茶标准,建成了气势恢宏的中国茶文化博览园,成功举办了贵州茶产业发展大会暨都匀毛尖世博名茶百年品牌推介活动、都匀毛尖(国际)茶人会等系列活动。都匀毛尖以181亿元的品牌价值荣膺2015年度“中国具品牌价值地理标志产品”,黔南被列为都匀毛尖茶国家地理标志产品保护示范区,奋力承担起“引领黔茶出山”的重任。

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