[摘要] 今年以来，荔波县按照精准落实帮扶措施工作要求，以“双共建”为抓手，采取“产住融合，产权分离，脱贫回购”的模式推进易地扶贫搬迁，确保移民“搬得出、留得住、能发展”。
今年以来，荔波县按照精准落实帮扶措施工作要求，以“双共建”为抓手，采取“产住融合，产权分离，脱贫回购”的模式推进易地扶贫搬迁，确保移民“搬得出、留得住、能发展”。
1.与企业共建。瑶山捞村集镇、朝阳浪波湾安置点移民与乡镇旅游公司融资签订协议，由移民提供房屋基地，产业用房由乡镇旅游公司融资建设，产权归旅游公司，移民住房部分资金由中央、省、州财政补助，产权归移民户，移民脱贫后可回购产业用房。如朝阳浪波湾安置点，一二层由公司统一管理，顶层归移民户，由公司经营产业用房或交移民户经营并适当收取租金，移民脱贫后可回购产业用房；又如捞村集镇安置点，积极打造3A级景点，发展休闲旅游，引入县旅游文创中心参与经营，由施工方统建移民住房和产业用房，移民部分政策项目补助资金部分属于移民，产业用房部分由施工企业垫资（移民户可用特惠贷政策贷款入股）的方式建设，由公司进行承包经营，公司在用人方面优先录用移民，租金收入由企业和移民按比例分成。通过与企业共建，打造了具有较大规模和较强竞争力的旅游服务实体。解决了以往独户产业分散、规模小，抵御风险能力差等问题，目前全县移民与企业共签订合作协议700余份，引资额达9000余万元。
2.与能人共建。小七孔镇拉欧等安置点移民与致富能人签订协议，由移民户提供房屋基地，能人按照规划和立面要求与移民以一定比例出资共建住房，按照工期要求完成施工，投入运营。移民享有房屋产权，能人享有除移民住房余下面积及一层门面15年经营权和使用权，双方按比例对进行分成，待能人收回出资成本和议定后，共建房屋住房和门面全部归移民所有。通过与能人共建，找准能人优势，充分激活能人要素，挖掘能人潜力，借助能人丰富致富门道壮大产业，在能人带动下，移民逐渐熟悉和掌握致富本领，解决移民发展产业经验不足问题。目前，仅小七孔镇甲乙安置点就带动18位能人投入资金达300万元，正在发展产业旅游接待和经营实体18个。
3.实现“三保”。保基本：确保住房面积不超标，减轻移民负担，为搬迁户预留产业发展空间，解决产业用房不足问题。保产业：借企业和能人之力，发挥两者之长，解决移民资金不足，为移民打造产业，让移民“当老板”。保就业：双共建产业促移民实现就近就地就业，让移民既有产业又能就业。2016年项目实施将可解决移民就业2000人，实现户均至少1.5人以上就业，确保搬迁一户脱贫一户。
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