[摘要] 近日，国务院发布了一份《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，将以税收优惠、金融支持、完善供地方式鼓励租赁行业发展；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房等成为业内关注的焦点。
如果你刚刚毕业，或是正在打拼，身处一个高速发展中的城市，那么你一定亲历或者关注过租房子这件事。承租人有时会遇到住房租赁期限短、常搬家，房东或中介机构随意上调租金、无理克扣押金，享受不到基本公共服务等问题，也许这些正是曾经或者正在租房人经历的苦楚。
近日，国务院发布了一份《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，将以税收优惠、金融支持、完善供地方式鼓励租赁行业发展；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；允许将商业用房等按规定改建为租赁住房等成为业内关注的焦点。
《意见》称鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。具体包括支持房地产开发企业拓展业务范围，利用已建成住房或新建住房开展租赁业务；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产。
在优惠政策方面，包括税收优惠政策支持，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。
优惠政策还包括金融支持好文完善供地方式。鼓励金融机构向住房租赁企业提供金融支持，推进房地产投资信托基金(REITs)试点；鼓励地方政府盘活城区存量土地。
在保护承租人合法权益方面，《意见》提出了四方面政策措施。一是明确出租人的义务；二是多渠道提供符合需求的房源；三是保障承租人依法享有基本公共服务；四是规范房地产中介行为。进一步规范房屋租赁服务，提高中介机构的诚信水平和服务质量，严惩中介机构和从业人员的违法欺诈行为。
对此，业内相关研究人士分析认为，欧美等发达国家自有住房率一般在60%左右，而中国新房的自有量已经达到了90%左右。国外很多家庭还是以租房为主，因为租房迁移起来比较方便。面对三四线城市房地产严重过剩的情况，再继续发展新房的确有限，房屋市场已经到了必须靠大量的房屋出租来化解库存的时候。这时国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》来的恰到好处。
影响：新政让租赁市场活起来
新政公布后，该政策成为业内关注的焦点，一些人在网络上直呼“租房的美好时代来临”。那么，新政对贵阳的房地产业及租赁市场影响如何呢？业内人士认为，如果政策给力，贵阳的租赁市场还是大有可为的。
此次出台的《意见》从多个方面提出了培育和发展住房租赁市场的具体政策措施，除了鼓励房企开展住房租赁业务、允许改建商业用房用于租赁居住，还提出落实提取住房公积金支付房租政策、给予出租房屋的企业和个人税收优惠等。
对于开发商来讲是发展住房租赁企业，并允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，即“商改住”。一方面是引入资金接开发商手中的盘，另一方面开发商也可以把自己卖不出去的房子改成租房。总之就是降低住房消费的门槛，让房子用起来。
业内人士认为，房屋租赁价格本身就是根据市场需求决定的，房企开展租赁业务使得大量库存房投入市场，增加供应量，而供应量的增加可以对需求起到一定平衡的效果，而新政的其他条款完善也可以保障租房户的利益，给予政策保证。此次新政出台的一个重要作用，就在于弥补市场运行机制方面的短板，为房屋租赁市场未来的快速发展做好政策准备。
记者了解到，随着政策逐渐向租赁市场倾斜，已经有越来越多的传统房地产企业表现出对租赁市场的兴趣。近段时间，频频有房企表态，有的提出将长租公寓作为战略转型业务，有的宣布将向一、二线城市大规模提供租赁公寓。同时，各路资本对租赁市场也开始有了兴趣，贵阳近期相关的风险投资活动已逐渐活跃起来。
该业内人士表示，贵阳本地制定的支持住房租赁消费的优惠政策措施出台后，在政策的鼓励之下，租房市场的供应总量肯定会增加，租房族的选择余地更大，租房可能也就更容易了。这些政策措施将对贵阳住房租赁市场的发展起很大的推动作用，尤其是将促进专业化的住房租赁企业发展，取得一举多得的效果。
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