[摘要] 2015年以来,黔南州把脱贫攻坚作为第一民生工作来抓,号召全州上下共同参与到同步小康的大潮中来,吹响了85万贫困人口脱贫致富奔小康的冲锋号。
2015年以来,黔南州把脱贫攻坚作为第1民生工作来抓,号召全州上下共同参与到同步小康的大潮中来,吹响了85万贫困人口脱贫致富奔小康的冲锋号。尤其是5636名同步小康驻村干部深入基层,活跃在黔南2.6万平方公里的广大土地上,他们帮助贫困群众排忧解难,帮助贫困地区发展致富产业,做了大量卓有成效的工作。
2015年,黔南州将同步小康驻村工作作为践行“三严三实”、转变干部作风、建设幸福黔南的有力举措,选派5636名驻村干部深入村组一线,真蹲实驻、真帮实扶,取得了较明显成效,赢得了群众的认可。
围绕“三个覆盖”选优派强队伍,实现驻村帮扶,对一般村、贫困村、软弱涣散村全覆盖。选派前,根据村干部履职能力、党员作用发挥、经济发展、社会秩序等情况,对全州1457个村进行摸底排查,按照发展较好村、一般村、贫困村、软弱涣散村进行精准分类,排查出发展较好村359个、一般村277个、贫困村809个、软弱涣散村39个(其中贫困村27个)。选派时,立足排查出的问题导向和村情需求,严格选人标准,坚持将选派干部与精准脱贫、“三农”发展、“四化同步”、项目建设等统筹考虑,按照党群部门干部帮弱村、政法部门干部帮乱村、经济部门干部帮穷村、农业部门干部帮产业村、科技部门干部帮专业村的方式,把有经验、有技术、有资源,擅长打硬仗、敢啃硬骨头的“能人”、“强人”、“硬人”派到基层,确保所驻村能“借上劲”、“发上力”。
明确“五个帮助”致力同步小康。按照驻村干部“一宣四帮”工作职责,黔南结合工作实际,明确了派驻干部“五个帮助”任务,解决帮什么、怎么帮的问题。即:帮助制定一个规划、帮助建好一个班子、帮助打造一个产业、帮助落实一个项目、帮助完善一套制度。工作开展以来,该州1112个村结合“十三五”规划和脱贫攻坚等重点任务,拟定村级发展规划1368个(含单项规划),进一步理清了发展思路;39个软弱涣散村级党组织得到有效整顿,党组织的政治功能进一步凸显,凝聚力、战斗力得到有效增强,班子维护社会和谐稳定、带领群众致富增收的能力得到提升;建立产业党组织388个,形成了一大批“万元田”“万元土”“万元山”“万元水”等产业示范带,村级产业发展得到巩固和壮大,“一镇一特”“一村一品”模式初步形成;建立健全村两委坐班制度、财经管理制度等2000余个。
突出“六个重点”抓好帮扶落实。一是抓好“两带两增奔小康”活动,培育创业带富党员5686名,带领50924户贫困户脱贫致富。二是抓好集体经济“空壳村”清零行动,重点对764个集体经济5万元以下的村进行清零。截至11月30日,全州完成“脱壳”任务的有690个,“脱壳”率为90.31%。三是抓好遍访“贫困村贫困户”工作,摸清村情民情,有针对性开展帮扶,全州派驻干部共走访群众130万人次,协调解决贫困户帮扶资金7000万元。四是抓好“宣传部长上讲堂”活动,明确州县两级派驻干部,每人每月上讲堂宣讲不少于1次。五是抓好精准脱贫攻坚工程,按照驻村干部“一宣四帮”工作职责,结合工作实际,明确了派驻干部“五个帮助”任务,各派驻干部结合村情实际,深入开展“33668”计划、“六个到村到户”“六项小康建设”“四在农家·美丽乡村”等,协调经济社会发展项目6982个,涉及资金7.5亿元。六是抓好维护社会和谐稳定,共走访群众130万人次,帮助化解矛盾纠纷18887起,解决困难问题38922个,办实事好事45248件。
荔波县驻村干部说——驻村,就要拿出真把式
黄伟谊 杨杰勇 龚青云
冬日的傍晚,荔波县水瑶村。县科技局驻村干部杨兴起背着工作包进村走访留守老人。远远地看到一位老人,杨兴起快步迎上去,大声问道:“高奶,儿子媳妇打电话给你没得?有没有寄钱给你?你一个人生活有哪样困难可以跟我说哈。”
为了不影响农民群众生产劳作,杨兴起总是利用清晨和夜晚群众生产劳作的空闲时间登门走访,了解群众所需、所想、所盼,努力帮助群众解决实际问题。从驻村以来,杨兴起仅用一个月时间就走访了水瑶新村全部580多户群众,发放便民服务卡和帮扶明白卡1640多张。
清晨,立化村。天刚刚亮,荔波县税费征收管理局派驻茂兰镇立化村的驻村干部韦贵宾在回县城的路上拦下了村民二子的摩托车,“二子,没有牌照是不能上路的。今天我刚好有空,我带你去办理如何?”
近期,荔波县交警部门开展违法车辆专项整治行动,查处了多辆无证无牌车辆。部分群众为了躲避交警,选择大清早出门。韦贵宾就利用这个时间上路拦车,挨个动员群众办理二轮摩托车行驶证和驾驶证。为确保了安全生产“零事故”,他还动员全村党员干部配合交警、派出所开展执法活动。截至目前,全村未出现一起交通事件。
陈庭如是荔波县妇幼保健院派驻洞流村的干部。为帮助洞流村解决生活垃圾处理问题,他亲自到浙江绍兴一家企业联系安装垃圾集中焚烧炉事宜。经多次洽谈,这家企业终于同意垫资为洞流村建设安装。经过不到一个月的努力,总投资6.3万元的垃圾集中焚烧炉建起来了。现在,洞流村村容村貌得到了极大改善,从以前的“脏乱差”村变成了现如今远近闻名的“高颜值”村。
“我们的驻村干部总是说,驻村,就要拿出真把式。一年来,我们的干部是这样说的,也是这样做的。踏踏实实为群众办事,认认真真谋发展,个个都是真把式。”荔波县委副书记覃怡说。
今年以来,荔波县要求驻村干部发挥自身人脉和单位资源优势,为驻点村选项目、筹资金。目前,共协调项目189个,解决资金1783万元,帮助村集体发展壮大经济产业247个,移民1800余户,新建乡村道路357公里,发展优质畜禽3.7万只,优质果品面积1.3万亩,培养养殖种植专业户560余户,举办实用技术培训班200余期,受训群众1.7万余人次,切实解决了农村群众出行难、吃水难、发展难、致富难等“难题”。
惠水县群众说——“书记”真能干
金晶 陈占相
今年以来,惠水县共选派了108名干部下沉108个贫困村任“第1书记”。“第1书记”驻进村后,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧。通过走家串户、参加田间劳动、座谈交流等方式,摸清了各村实际,理清了工作思路。特别是通过争取派出单位、职能部门的支持,协调亲朋好友、社会各界的资源,解决了一大批贫困群众急迫的问题。
曾京中是惠水县濛江街道上龙村的“第1书记”。刚到上龙村时,曾京钟在与村民们的摆谈中得知,村里的水田常年处于“饥渴”状态,保产保收都成问题。之后的几个月里,他多方协调争取到水泥、沙子等物资,为上龙村修建了春耕灌溉水渠和拦水坝修复工程,解决了村里500多亩水田的灌溉问题。
提起曾京钟,村民们都说这个干部“有想法、干实事,我们就需要这样的好干部。”
来自黔南医专的涟江街道龙瓦村“第1书记”蔡贵龙,联系母校师生团队到龙瓦小学举行“六一”慰问活动,为全校学生发放书包259个,并出资设立了“黔南医专党建扶贫与同步小康奖学金”。
今年以来,惠水108名村“第1书记”共计向所驻村的困难群众捐助慰问物品折合人民币共计60余万元,帮助规范村级活动场所86个,解决了大量群众生产生活上的难题。108名“第1书记”共走访群众1万余人次,帮助群众解决困难655个,化解矛盾纠纷210起。他们以实际行动,赢得了基层群众的真心拥护。
尤其值得一提的是,在惠水县村集体经济“脱壳”行动中,“第1书记”也发挥了重要的作用。
濛江社区长岩村“第1书记”黄湘黔发动村民参与,自掏腰包组织村民到山东、湄潭等地考察学习,成立了“咕噜苗乡专业合作社”,种植茶叶2000余亩。茶园投产后,合作社每年可为村集体贡献收入50万元左右。
“第1书记”们驻村后,有的通过推进土地流转,实现规模经营,增加村民和村集体收入;有的通过引进产业项目,增强村级发展后劲;有的通过发展专业合作组织,构建充满活力的农村新型经营主体。半年来,“第1书记”累计协调各类项目资金7400万元,帮助建立农民专业合作社52家,为62个村开辟了村集体增收的新渠道。
龙里县群众说——驻村干部不走过场靠得住
潘希来
龙里县洗马镇黄星村距县城87公里,是县里偏远的贫困村之一。全村12个村民小组339户1369人,有贫困户66户172人。黄星村大部分青壮年劳动力外出务工,群众以传统农业种植为生。
宋云是龙里县林业局的一名工程师,今年3月到黄星村驻村。刚驻村时,有些群众说怕她是“走过场”,说以前来驻村的干部不少,都没有给村里带来什么变化,一位女干部更是靠不住。
为了取得群众的信任,宋云在驻村的前两个月,走访了全村300多户人家,了解村民所思所盼,寻找发展思路。
村民一致认为,路是制约村里发展的大问题。
为打破发展“瓶颈”,宋云马不停蹄地往返于县、镇、村之间,积极对接有关部门,争取到6公里多通村公路项目,涉及资金502万元。项目于今年5月动工建设,预计明年2月完工。
路的问题解决了,在宋云的动员下,常年在外打工的周庭忠夫妇回到村里搞起了大蒜种植。为了留住夫妻俩在村里成为致富带头人,让村民看到致富希望,宋云到县农工局为他们申请了每年每亩300多元的特色农业种植补助金,同时邀请县农工局技术人员到现场开展技术培训。
今年,周庭忠种植50亩大蒜,纯收入20多万元。现在,已有30户村民主动加入大蒜种植队伍,全村种植大蒜总面积达100余亩,预计产值达100多万元。
在宋云的组织带动和上级部门的支持下,黄星村还种植刺梨1500亩,养殖山羊700多只、竹鼠400对,解决了170多人的饮水问题,圆了46户位困难群众的“微心愿”,累计引进和资助各类项目资金超过600万元。
“宋书记来我们村不到一年,村民的观念变了,产业也发展了,脱贫致富的日子越来越近了。”黄星村村民冯锡权说。
在龙里县,像宋云这样的驻村干部(“第1书记”)有255名,他们扎根基层一心一意为群众谋发展,以实际行动换取了群众对党员干部的信任,赢得群众的好评。今年以来,龙里县225名驻村干部、“第1书记”累计帮助农村制定各类发展规划80多个,争取项目160余个,涉及资金3000多万元;化解矛盾纠纷200余起,解决群众难题2200余件次,走访党员和困难农户1.3万余户。
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