[摘要] 贵定县实践探索总结“4321”工作法（即“四级三化两评议一回访”工作法），努力打造信访工作秩序规范严格、群众合理诉求及时解决、违法犯罪行为有力打击的良好工作新局面。
贵定县实践探索总结“4321”工作法（即“四级三化两评议一回访”工作法），努力打造信访工作秩序规范严格、群众合理诉求及时解决、违法犯罪行为有力打击的良好工作新局面。
“四级”明主体，搭建沟通平台促进“和谐干群”。按照“属地管理、分级负责”原则，结合县工作下访、入户走访和日常随访的“三访”工作开展，将矛盾纠纷信访事项预防、排查、调处等工作分为村（组）、镇（街）、部门、县4个层级，充分发挥村支两委、128名“书记”和村（居）主任助理、135名“一村一警”、87名群众工作专员、897名司法调解员、108名司法联络员、30名“民生特派员”等桥梁纽带作用，形成逐层化解递进关系，进一步压实基层基础，将矛盾化解在基层。
“三化”解民忧，前移调处关口力促“就地解决”。按照“调防结合、预防为主”的工作思路，将工作重点从事后处理转移到事前排查调处，健全排查调处工作网络，形成纵向到底、横向到边的工作网络格局，由相应层级单位组织力量进行3次或3次以上的集中调处与化解，调处3次以上仍无法解决的，由相关单位及时收集调处资料报上一级单位进行调处。截至目前，共建立“四级”个案台账172个、重点人员管理台账38个，化解省州信访案件16件，化解成功率达100%，未出现越级上访行为。
“两议”聚民意，全程公开透明打造“阳光信访”。一是针对特殊疑难信访事项，在“四级、三化”的基础上，由县群工中心组织“两代表一委员”，镇、村、组干部代表和群众代表，通过质询、辩论、合议等方式对案例进行公开评议。二是针对县级或县级以上部门交办的信访事项，根据考核实施方案对各责任单位以季度通报和年终考核的形式开展工作评议。截至目前，全县开展特殊疑难信访事项公开评议13次，成功化解12件；季度通报2次，半年通报1次。
“一访”探民情，优化服务质量做到“群众满意”。针对“评议”后的信访事项当事人和责任单位工作开展情况，采取实地走访、电话约访、暗访等方式进行回访，了解事项落实情况，倾听群众意见建议，不断完善工作机制，及时发现信访苗头，扎实推进问题解决，努力实现总量下降、存量减少、增量控制工作目标。截至目前，实施“回访”工作13次，收集意见建议5个，优化信访程序环节6处。
截至2015年上半年，全县来访批次、人次，分别同比下降15.03%、29.4%，来信同比下降11.11%。
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