[摘要] 近年来，都匀城市规划定位不明晰、变化 较多，执行规划不严格，调整过多，一些基础 设施无法落实，交通布局制约城市规划，城市 管理难度大，道路狭窄拥挤、人车混行、停车 难等问题突出，老城区出现“东边挤、西边乱、 南边堵、北边空、中间一锅粥”现状。
近年来，都匀城市规划定位不明晰、变化 较多，执行规划不严格，调整过多，一些基础 设施无法落实，交通布局制约城市规划，城市 管理难度大，道路狭窄拥挤、人车混行、停车 难等问题突出，老城区出现“东边挤、西边乱、 南边堵、北边空、中间一锅粥”现状。
一旦遇到车辆出行高峰时段，若经过剑江 大道穿越都匀城区南北 14 公里，需要 1 个多小 时，中途遭遇长时间的交通限制堵车，“走走 停停”，这是驾驶员深刻体会。 据都匀市公安局交警大队提供信息显示： 都匀城市路网是典型的狭带状混合式路网机构， 目前建成区道路总长 78.88 公里，主干道、次 干道、支路共 67 条，其中主干道 9 条、次干道 16 条。全市机动车保有量已达 7 万多辆，而且 每年还以 23% 左右的速度快速增长，还有随着 城市发展，大量客商来都匀投资、来都匀办事， 每天拥有大量外籍牌照的外来车辆难以统计。 城市道路交通存在供需不合理；路网结构不合 理，制约了功能发挥，功能布局过于集中，停 车空间和停车设施严重不足；道路交通管理设 施不完善等问题。
都匀市人大常委会曾组织部分人大代表对 城区环东路、裤裆街、工人路、大十字、四中路口、 彩虹桥转盘处进行实地视察调研。环东路的蛤 蟆井路口、州委后面存在有六小、四小、二中 等学校上放学期间压力较大；大型货车违规入 城存在交通安全隐患的问题；育英巷市场因为 摊位不能满足需求，周边停车设施有限，车辆 乱停乱放，行人横穿马路，导致道路拥堵严重； 大十字交通流量大，转弯车辆与过街行人容易 发生冲突，造成二次交通拥堵，影响路口通行 效率。四中路口是民族路和环西路交汇路口， 交通流量大，尤其是过境大型货车数量众多， 上放学交通高峰期，人车混杂，交通较为拥堵。
人大代表认为，要解决都匀城市交通拥挤 现象要标本兼治，疏导结合，加强管理查处力 度和交通监管；规范现有停车场，利用好小区 停车场，做好新停车建设规划；在交通要点设 立人行天桥或地下通道；健全城市基础设施和 道路管理设施，加快交通设施建设步伐；坚持 绿色低碳出行，从领导干部做起。
专家会诊城市交通瓶颈
为切实解决影响和制约都匀城市道路交通 管理中的根本问题。黔南州和都匀市公安局交 警联合曾多次邀请省内外部分专家到都匀会诊。
其中贵州省公安厅交警总队、贵阳交通管 理局、贵州大学等专家实地调研，就都匀城区 交通规划、设计、管理等方面存在的不足和近、 远期工作进行了剖析和指导。认为，都匀城区 狭带状的地形，前期交通规划的滞后、造成了 城区路网结构的不合理，交通基础设施不完善， 比如城区通行车道数少，人性化过街设施（人 行天桥、过街地道）极少等，导致车辆的行驶 速度大大降低，加之机动车数量的急速增长和 一些不文明的交通违法行为，以致目前城区行 车难和停车难的“两难”状况日趋严重。
专家建议，都匀市加大投入完善城市道路 交通基础设施，通过完善交通标志标线、增设 限速与让行标志、增设行人过街设施与交通隔 离护栏等，逐步增加信号灯电子警察控制路口 等方式方法，优化行人和车辆的交通通行环境； 加强城市次干路、支路分流作用，打通城市道 路微循环。合理规划线网、建公交站台和拓展 信息服务，提升公交服务水平和效率，引入交 通枢纽设计和交通影响评估机制，促进城市道 路交通网的可持续性发展；积极应对当前日益 严峻的城市停车难矛盾，加强停车设施规划建 设管理，缓解停车矛盾。立足于“路外停车为 主，路内停车为辅”的原则，主干路上尽可能 不要施划停车泊位，在有条件的次干路及支路 上可施划部分停车泊位，鼓励有条件的单位开 放院落停车，并由政府牵头，交警、建设、城管、 交通等部门联合制定停车场规划建设与管理规定。
优化城市交通秩序
多年前，由于城市扩容、改建和车辆增多， 都匀市道路拥堵日趋严重，造成公交车辆运营 时间延长，百姓乘车需求难以满足。当时的社 会个体中巴车等在经营中，不同程度存在抢时、 抢客、中途折返、甩站、甩客的行为，车辆脏、 乱、破同时存在安全隐患，司乘人员言行不文明、 服务态度恶劣，不仅造成了城市公共交通秩序 的混乱，而且影响了城市形象。
为从根本上解决城市公共交通落后的局面， 都匀市委、市政府也多次召开会议，专题研究 部署城市公交工作问题，制定“中巴改的士”措施，明确市交通部门会同有关部门（单位） 制定管理规划，组织中巴车经营者 ( 含企业和 个体经营户 ) 将中巴车置换为出租车，按出租 汽车经营权管理有关规定办理中巴车退市和出 租汽车入户工作。并按照国家制定的客运车辆 报废年限标准规定 (8 年 )，由市公交总公司进 行统一回购，优先解决持有符合条件的 A1、A3 驾照的中巴车驾驶员就业，在 6 条线路投入约 60 辆大巴运营，新增驾驶员岗位 120 个，解决 驾驶员就业 170 名。决定由市公交总公司调配 采购 18 辆公交大巴投运，各线路大中型公交车 运营间隔时间将控制在 10 内。针对学生上 下学、职工上下班高峰，以及学生晚自习后乘 车难题，增加车辆调度，补充公交运力。
都匀市对所有公交车辆必须通过环保部门 检验，达到国Ⅲ排放标准的，将贴上“绿标”合格标志运营，不标则被勒令停运。在东南西 北四个出口建设公交枢纽站，提高公交进场率， 让市民享有“快、准、廉、优”的公交出行， 以发展绿色城市公交，建设低碳城市。
目前，都匀市已经拆除了老火车站门口、 彩虹桥转盘、西苑转盘及平桥转盘处四个城市 交通节点；建全道路交通标志标线，安装 30 个 交通信号灯、51 个交通违法抓拍监控系统， 作 为对违法行为的处罚证据。
步入立体交通时代
都匀市有着良好的区位优势和生态环境， 交通网络便捷，由于城市总体规划滞后，铁路 规划没有处理好，出现城市发展较慢，功能布 局也不协调。
贵州省委、省政府将都匀市列入“黔中经 济区”，明确为 “双百”（100 万人口、100 平方公里）城市”发展目标，也就是说，都匀 人口规模到 2015 年（近期）城镇人口数约 37 万人，2030 年（远期）城镇人口数约 100 万人。 用地规模到 2015 年（近期）规划城市建设用地 41.65 平方公里，人均建设用地 112.57 平方米； 2030 年（远期）规划城市建设用地约 95.34 平 方公里，人均建设用地 95.34 平方米。
黔南州委、州政府支持都匀市以“泛都匀”理念，及“一江（剑江）带两城（都匀老城、 都匀经济开发区新城）、建设大都匀”建设的 总体要求，按照“两主、三副、五组团，两轴、 一带、多廊道”的城市空间结构，科学规划城 市布局。
2012 年 5 月，受都匀市政府委托，广东省城乡规划设计研究院对《都匀市城市总体规划 (2012—2030)》进行编制，明细城区整体布局、 东西两翼、南北延伸的具体规划，注重交通路 网规划，提出在城区剑江河上再规划建设 5 座 桥梁，在东南西北 4 个出口规划建设立交桥， 在城区规划新建多个立体智能停车系统。
规 划 拟 建 设 都 ( 匀 )——独 ( 山 )——麻 ( 江 )——凯 ( 里 ) 城际轨道，其中在都匀杨柳 街、沙包堡、小围寨、大坪、墨冲共设 5 个站。 还将规划建设八条城市快速路，即 173 快速路、 173 快速路西延线、173 快速路南延线、大龙大 道、小马公路、210 国道小围寨至独山段，杨 柳街大道，东环路。将规划建设八条区域主干 道，主干道形成两条交通通道，即 210 国道（杨 柳街至沙包堡段）——斗篷山路——银河路——环城东路——滨河大道通道；绿荫路（甘塘至 沙包堡段）——雨花路——开发区东环路通道。
目前，从原 173 厂路口至贵广高铁都匀站 的黔南大道，为城市 1 级主干道标准，已经通 车并开通了公交线路。
新建从小围寨南立交桥，止于兰海高速公 路都匀南匝道口（海咬）的南出口大道已通车， 为城市 I 级主干道。
起于厦蓉高速都匀西匝口，止于原斗篷山 大道与银河路段相交的毛尖大道已通车，为城 市 1 级主干道标准。 还有环西大道起于兰海高速公路北出口转 盘，经沙坝加油站、原东方机床厂门口、原都 匀桥梁厂后门、原清泰坡火车站、平交毛尖大 道、红大院（观澜棚户区）、都匀监狱、雷钵寨、 原都匀织布厂、四中校门、西山公园、三道河、 五中右侧、黄麻纺织厂，止于小围寨立交桥南面， 接都匀南出口大道。道路全长 11.785 公里，目前， 已完成长 4 公里多。
为缓解城市停车难题，目前，都匀市抓紧 新建老火车站广场、人民广场、西苑广场三个 城市智能停车场，建成后可以新增车位超 1000 个。同时，正在抓紧时间规划实施纬五大道、 纬六路、环东南路、环西路、剑江桥梁、立交 桥等一批城市路网基础设施，力争今年内使城 市交通拥堵现象得到明显改善。
多条城市干道连接外界
2014 年 5 月 30 日，都匀市政府与中建四 局有限公司签订了关于城市道路建设项目投资 合作协议，其中内容涉及规划拟建的环西一大 道、环西二大道，东出口至墨冲、墨冲及甘塘 产业聚集园区路网、都匀南北立交、沙坝至杨 柳街大道等一批市政基础设施项目。
2014 年 11 月 19 日，中国铁路总公司（原 国家铁道部）专家组调研黔桂二线建设项目规 划设计走向，并明确表示，将都匀火车站移站 工程列入新建黔桂二线总体规划设计，力争早 日动工，以支持“一圈两翼”发展战略及“大 都匀”建设，向“双百”城市迈进。
拟建中的黔桂二线（贵阳至北海 )，初步 设计该线起于贵阳北站，途经龙里、贵定、都匀、 独山、荔波出黔境入广西南丹、金城江、南宁， 止于北海。技术标准国铁 I 级双线，设计时速 为 200 公里，预留时速 250 公里，满足开行动 车组及双层集装箱运输条件。由中国铁路总公 司、贵州和广西合资建设。目前，黔桂二线预 可行性研究方案及报告已报中国铁路总公司， 黔南州将全力支持黔桂二线早日动工建成。 2014 年 12 月 29 日，都匀至独山、都匀至 凯里、都匀红星机械厂至观音坡 3 条城市快速 干道集中开工。将逐步形成都独同城化、都麻 凯一体化发展新格局和大城市规模，增强城市 辐射带动能力。 都（匀）凯（里）、都（匀）独（山）、 红牛 3 条城市快速路项目总里程 78.99 公里， 其中都凯快速干道项目（黔南段）起点位于都 匀开发区杷郎村岩头寨（与在建 3 号路相接）， 终点为位于坝固羊列村沙井寨。红牛城市快速 干道项目起点位于都匀红星机械厂南，终点位 于上独牛老虎冲互通，其中期建设项目起 点都匀红星机械厂至观音坡段与黔南二道相接， 都独城市快速干道项目起点位于都匀小围寨海 咬，终点位于独山深河桥。沪昆高铁中心客运 站设在凯里，贵广高铁中心客运站设在都匀。 通过高速铁路，凯里要去“珠三角”就要到都 匀乘车，都匀要去“长三角”则要到凯里乘车。
这 3 条城市快速路与大龙大道、黔南二道、 三道形成互联互通，将沪昆高铁、贵广高铁、 黔桂快铁、厦蓉高速公路、兰海高速公路等全 国交通骨干网串联起来，构建起较为完善的综 合交通运输体系，形成快捷畅通的“大都匀”城市快速路网。
黔桂线都匀火车站移站工程已于 2014 年 5 月 25 日获得中国铁路总公司及贵州省政府批 复，目前正在使用的都匀火车站将移至都匀市 小围寨办事处三道河村及茶农村处。这条桐州 大道起于剑江南路云宫大桥头，总长近 2 公里， 即将正式动工。
如今，车辆从东南西北出城，通往外界的 高速公路缩短了里程和时间。
都匀市表示，将都匀县乡道路增至 39 条 574 公里，早日落实都匀至云南香格里拉高速 公路都匀环线规划建设，加快推动红牛、都凯、 都独 3 条快速干道建设，尽快启动“撤并建”小村畅通项目建设，增加城市公交车及出租车 数量，加大公路管护力度等，力争 3 年使全市 交通网络有跨越发展。
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