一是在“责”字上下功夫，加强领导，落实责任。荔波县朝阳镇成立发展壮大村级集体经济消除“空壳”村工作领导领导小组，镇党委书记为本次活动的直接责任人，村党组织书记为具体责任人，各村党支部要落实领导责任，明确村是责任主体，建立领导责任制严，健全巩固“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，切实做到驻村干部、村党支部书记、村两委班子成员层层落实到位，壮大村集体经济，加强基层党组织的凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础，确保发展壮大村级集体经济工作取得实效。
二是在“宜”字上下功夫，因地制宜，制定方案。由主要领导牵头，包村领导、驻村干部、联合村干多次深入群众中调研征求意见，召开解决“空壳村”调研座谈会，结合我镇各村实际，明确各村消除“空壳村”的突破点，按照“一村一策”制定《朝阳镇发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施方案》，通过实施“公司联村”开发计划，消除“空壳村”，扶持薄弱村，壮大富裕村，逐步形成村级产业稳步壮大、经费有效保障、工作正常运转、管理日趋规范的良好机制，促进农村各项事业的协调发展。实现村级产业稳步壮大，经费有效保障，管理日趋规范，农民收入稳定增长的目标。
三是在“变”字上下功夫，转变观念，创新发展。充分整合农村人才资源，动员致富带头人、“两代表一委员”、村支两委成员、驻村干部、包村干部、大学生村官等形成丰富的人才资源网，构建覆盖“县、镇、村、组”四级网络服务体系，从个人带头致富繁荣观念提升到以发张壮大集体经济消除“空壳村”为目的的组织观念。强化指导，做好群众思想工作，要求所有成员严格遵守纪律，充分认识发展壮大村级集体经济消除“空壳”村的重要意义，切实增强大局观念和责任感、使命感，进一步解放思想，转变发展思路，创新发展方式，全身心投入发展壮大村集体经济，消除“空壳村”工作中。依托农耕文化园、小城镇建设、“美丽乡村。四在农家”等项目实施，以专业合作社为平台，支持村集体成立当地群众需要的服务组织，开展市场有偿服务。围绕发展现代农业，结合产业发展优势，通过“村集体+合作社+农户”的产业化经营模式发展合作经济，以分红或获取服务费用等方式增加村集体经济收入。
四是在“联”字上下功夫，协调联动，合力推进。结合新农村建设、精准扶贫、同步小康创建活动等工作，整合机关部门、驻村单位的力量，以政策促动、帮扶带动，积极探索发展壮大村级集体经济的途径和方式，不断取得实效。要以集体经济薄弱村示范帮扶为抓手，以点带面，整体推进其他村集体经济的发展壮大，全面壮大全镇村级集体经济总量，提升效益。切实履行职责，加强沟通协调，创新思路和工作举措，积极主动地做好村级集体经济发展壮大工作。各涉农部门要大力支持村级集体经济发展，优化村级集体经济发展环境，对集体经济薄弱村实行项目倾斜。
五是在“严”字上下功夫，加强督办，严格奖惩。把村级集体经济目标任务完成情况与村支两委年度考核捆绑进行，作为衡量驻村干部和村支两委和村干部工作实绩的重要标准之一。对实绩突出的要给予奖励和提拔重用，将村集体经济每年新增部分的一定比例用于奖励相关责任人和具体落实的工作人员;对弄虚作假，虚报收入和责任心不强，致使村集体经济发展目标未如期完成或造成发展壮大村级集体经济项目重大损失的，要给予严肃处理和处罚。
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