[摘要] 2012年12月18日，中共黔南州委十届委员会第二次全体会议审议通过了关于《中共黔南州委以县为单位开展同步小康创建活动的实施意见》，其中要求都匀市等5个县市为全州领跑型，2016年建成。
2012年12月18日，中共黔南州委十届委员会第二次全体会议审议通过了关于《中共黔南州委以县为单位开展同步小康创建活动的实施意见》，其中要求都匀市等5个县市为全州领跑型，2016年建成。
2015年，省委省政府将对都匀市进行同步小康创建活动达标验收。目前，有都匀市申报率先小康验收。那么，都匀市同步小康创建活动进展如何?取得了哪些成绩?还存在哪些困难和问题?如何去克服困难确保今年达标验收?在此，记者对都匀小康创建活动进行了采访。
聚力抓实小康创建示范建设
都匀市作为省级小康创建示范(县)市之一，坚持主基调主战略不变，坚持同步小康创建在全州率先目标不变，围绕州委“一圈两翼”发展格局，通过扩投资增项目、调结构强产业、亮城镇树形象、惠民生奔小康，抓实同步小康创建工作。
都匀市抢抓新一轮西部大开发、国发2号文件、黔中经济区发展规划、珠江---西江经济带发展规划、左右江革命老区振兴规划、“两高”经济带的实施。尤其是高铁时代的到来，都匀市正面临着一个千载难逢的发展黄金期，都匀要抓住机遇，主动对接、积极融入珠三角地区,进一步深化黔粤桂各领域的合作。
以正确科学的思路是抓好各项小康创建工作的前提，都匀市创建工作思路清晰、敢于谋划、步骤明确、重点突出、因地制宜，认真研究谋划切合本地实际的创建路子，坚持规划先行，示范引导的原则，重点投入4210万元，完成4个“四在农家·美丽乡村”示范点的文化广场铺装、民族文化长廊、民族文化活动室、入院花池、立面包装等建设工程，切实改善农村的生产生活条件，让老百姓切实享受到同步小康创建的成果。
都匀市大力推进绿茵湖产业园区建设，在做大增量上下功夫，充分结合“两高”经济带的规划布局，大力引进产业带动型、劳动密集型、资源节约型、生态环保型工业项目;抓好现代高效农业产业园区建设。围绕“强农惠农富农”政策加快构建现代农业产业体系，以发展地方特色农产品为重点，着力在都匀毛尖茶产业发展上谋新思、出新招，加快现代高效茶叶产业园区建设;抢抓国家实施创新驱动战略，坚持大思路、大手笔、做大文章，关于无中生有、小题大作，精心策划包装挖掘一批大项目、好项目;把招商引资作为做强产业的关键环节，立足都匀市的比较优势和加速发展的现实需要，配强招商引资力量，着力引进一大批有利于增强产业实力、有利于转变发展方式，支撑作用大、科技含量高、产业链条长、税收回报多、辐身带动强的好项目大项目，为做强产业、做大总量提供有力支撑。
都匀市利用都匀良好的生态旅游资源，抢抓高铁通车机遇，全力抓好旅游业，推动文化与旅游深度融合，延长服务链和产业链，促进旅游业向综合业态发展。强化旅游招商，创新旅游营销方式，引领全市旅游转型升级，让游客游有所获、吃的安全、住的舒适、留得下来。做好文化旅游规划，强化旅游基础设施建设，完善茶园步道、农家乐、停车场、观光车道等基础设施;积极挖掘民族文化，打造山地民族文化旅游经济板块;坚持合作共赢、共建共享原则，与珠三角、长三角及兄弟县市建立跨区域旅游联盟。
都匀市全面推进十大棚户区改造。完成棚户区改造4025户，建成安置房40万平方米。加快推进金恒星城市综合体、天源广场等城市综合体建设，推动都匀城市由一个中心向多个中心的组团式、手掌式发展。通过街景整治、立面改造等工程，全面加强环境卫生与市容秩序工作，提升城市品质。大力实施城市东、西、南、北四大畅通工程，南沙洲绿地公园、河西景观带项目、人民广场智能停车场等项目加速推进，雨花湖湿地公园对外开放，老火车站广场建成使用。
都匀市坚持建园区、上项目、抓调度、促投产达产四措并举，加快新型工业化。加快发展装备制造、新型建材、食品等产业，以打造省级百亿元产业园区、城市拓展区、西部新城及大都匀的第三城为目标，持续打造绿茵湖产业园区建设。强力推进现代高效茶叶产业示范园区建设，新增茶园3.6万亩，全市茶园面积预计达29.16万亩，茶叶生产基本实现良种化、标准化、清洁化、规模化、机械化;建设3000亩直供粤港澳蔬菜基地和城市保供蔬菜基地，全市蔬菜种植面积23万亩，果树种植面积达5.87万亩。加快构建辐射黔南的中心城市商贸区、旅游集散地，加快沙包堡、甘塘等物流中心建设，积极引进和培育大型物流企业，规范建设汽车、建材、蔬菜、茶叶等专业市场。
都匀市落实基础设施建设延伸到村计划，投入资金3.43亿元，完成小康路建设343.61公里;小康水建设解决2.015万人农村饮水安全问题;小康房建设竣工326户;小康讯完成自然村通电话47个;小康电实施毛尖镇螺丝壳风电110kV送出工程，线路总长12.8公里;小康寨完成庭院三改3512户，新建垃圾处理池3个，集中式饮用水源地保护1个，便民设施完成14个，文体活动设施完成26处，污水处理完成39个。完成66个小康村(社区)的创建任务。安排资金1200万元，完成太阳能路灯安装879盏、硬化通组公路27.6公里、建垃圾池46个、购垃圾桶90个、垃圾车8辆、硬化群众活动场所6462平方米等惠及民生的基础设施建设项目。集中精力，重点打造有产业支撑，具备旅游条件，能够助民增收的小围寨办事处包阳村场坝组、大河村下寨组、沙井街村朱紫寨，绿茵湖办事处邦水村团寨等4个“四在农家·美丽乡村”示范寨，各具特色的民族风情小康寨已形成，并催生了当地农家乐等增收产业的兴起。
都匀市全面推进省级创业型城市创建工作，新增城镇就业20538人，农业劳动力转移就业26465人，城镇登记失业率3.62%，城镇就业各项指标超额完成。抓好人才人事工作，全年新招录各类人才290人。不断完善城乡社会救助体系建设，2014年累计发放城市低保50478户、97891人、资金2476.9628万元;农村低保50945户、144774人、资金3037.2512万元，城乡低保工作基本实现应保尽保和分类施保的动态管理目标。建成保障性住房2900套,改造农村危房29.5户。深化医药卫生体制改革工作，城镇基本医疗保险参保13.20万人。全年减少农村贫困人口1.25万人。加强食品安全工作，餐饮业规范专项整顿、查处私屠滥宰食品安全整治等工作取得成效。着力抓好教育工作，都匀市实验中学、实验小学新建、中等职业技术学校改扩建、第四小学迁建等项目建设顺利推进;加大教育投入，建立教育奖励基金，推进义务教育均衡发展;全市九年义务教育巩固率达94.22%，小学入学率、初中入学率分别达111.68%和108.93%，教育“9+3”计划和“4+2”突破工程有序推进;大力实施乡镇综合文化站、村级“农家书屋”、村级文化共享工程，完成广播电视“村村通”工程5494套。计划生育全程管理服务深入推进，人口出生率和自然增长率实现“双降”。
同步小康示范村成亮点
走进小围寨朱紫布依寨,水泥村道蜿蜒,白墙黛瓦的民居映入眼帘,这里是都匀市重点打造的“四在农家.美丽乡村”示范点之一。
村民们自豪地说，路通了,环境美了,来寨里参观的人多了, 不少村民开办了“农家乐”。 每天都有城里市民来寨子里体验农家乐，土鸡、河鱼、山野菜等原生态绿色食品，现杀现卖现炒现吃，图的就是新鲜。
目前，朱紫布依寨创建点已完成村寨道路硬化、房屋立面改造、太阳能路灯安装、休闲广场、公厕、敬老院、幼儿园等系列项目建设。家家户户安装自来水、太阳能热水器、卫星电视，除种植柑橘、精品葡萄、蔬菜外，村民们还将第三产业作为增收致富的渠道,收入有了大幅度的增加。
墨冲镇围绕“镇美、同富”的小康建设创建目标，积极向上争取项目资金，投资近420万元的标准化卫生院项目已全部完工并投入使用;投资500万元可容纳102张床位的中心敬老院项目已完工;完成了新坪村建筑面积600平方米的墨冲中心幼儿园建设;在城东新区内建筑面积600平方米城东新区幼儿园基础已经完工;投资近70万元的生活垃圾收集转运站设备安装完成;投资2250万元的300套公租房项目，已进行主体施工;总投资282万元，建筑面积2620平方米的教师周转房已建成并通过验收;总投资约100万元，建设总面积2300平方米的集灯光篮球场、羽毛球场、乒乓球台及相关体育设施并进行塑胶铺装的体育场围网已完成。加大保护、挖掘布依族文化力度，对文化旅游景点进行修复和建设，打造了一批集旅游和民族文化为一体的复合式景点，把旅游发展与人文景观有机整合起来，维护了良好的文化原生态环境。现已建成墨冲镇农民工返乡创业园，并已与30家微小型企业签约，可带动500余人就业。2014年，该镇仅在公益基础设施和民生项目建设上就投入了4000多万元，在省、州年度示范小城镇建设中取得了良好成绩。
三项核心指标达到或超过标准值
3月17日，都匀市召开同步小康创建活动达标验收动员大会，现场通报了全市小康创建活动进展情况。
根据(贵康办字〔2014〕15号)文件公布的全省全面建设小康社会实现程度，都匀市全面建设小康社会实现程度2013年为92.3%;2014年预计数为96.1%(认定数要到2015年10月发布)，实现程度已达到省要求的90%达标标准。
其中三项核心指标达到或超过标准值，即2014年，人均生产总值为33822元，超过31400元标准值2422元;城镇居民和农村居民人均可支配收入两个指标分别为23518元和8410元，超过20000元标准值3518元和7000元标准值1410元;2013年环境质量指数实现程度为95.6%，2014年预计为99.99%，达到标准值。
小康统计监测六方面实现程度均达90%以上，其中经济发展97.9%、社会和谐92.8%、生活质量98.6%、民主法治90.9%、文化教育92.8%、资源环境100%。
同步小康创建达标验收把生态环境状况指数变化幅度和县级环保部门能力建设达西部地区标准这两个指标作为考核的前置指标，作为申报认定同步小康创建达标县的约束性前置条件。2014年，都匀市生态环境状况指数变化幅度预计达到标准值。
通过两年来的努力，都匀市已完成93个村(社区)的小康示范点建设，剩下的18个村今年必须完成，确保同步小康创建活动全覆盖。各乡镇、办事处要根据市委的工作安排，在2015年10月前完成好这18个点的创建任务。
通过小康指标完成情况的分析，都匀市已经具备同步小康创建达标验收条件。目前，都匀市委、市政府已经向省州申请达标验收。
为确保同步小康创建活动达标验收成功，市委市政府要求各级各部门要按照《都匀市“率先小康”宣传行动工作方案的通知》要求，举全市之力，加强对同步小康创建活动的宣传，营造良好的氛围。
今年是都匀市2014年同步小康创建验收达标年，都匀市将围绕确保达标验收成功这一目标，积极谋划各项工作。安排部署达标验收工作落实，具体明确重点工作任务分解。到已达标验收的地区学习创建经验，取长补短，为达标验收创造条件。加强对同步小康创建活动的宣传，营造良好的氛围。积极谋划都匀市小康创建专题片的拍摄，彰显小康创建成果，提高群众对小康创建的满意度和认可度。合力打造小康创建亮点工作。整合各部门(单位)资金1亿元，重点打造小围寨办事处包阳村场坝民族村寨、墨冲镇良田坝花果山小康寨及沙包堡办事处“都市杨柳”移民搬迁点的亮点打造工作。重点打造毛尖镇坪阳村毛尖风情园，做好产业园区、骨干企业培育、基础设施建设、现代高效农业、示范小城镇建设等工作，把我市的亮点工作做好做实，让全市同步小康创建达标实地验收有亮点、有看点。
每季度收集29家统计监测指标责任单位的数据，通过每季度对指标责任单位的数据进行监测和督查，确保指标不下滑，并继续得以提高。对每季度短板指标责任单位上报的数据进行监测评估，确保指标的工作顺利开展。督促各乡镇各部门认真抓好工作的具体落实，打赢今年同步小康创建验收达标攻坚战。
7月15日前，都匀市将进行一次模拟验收，各级各部门的所有工作必须按照这一时间节点来完成，一定要将全面建成小康社会这一战略目标落到实处，一定要发扬“筚路蓝缕、以启山林”的精神，狠抓工作落实，苦干实干，确保全市同步小康创建活动达标验收成功。
全力实现都匀大发展
当前，都匀市经济发展中存在的困难和问题，缺乏大思路、大手笔、大谋划，在项目引进、规划布局上气势不够，难以支撑都匀未来发展。经济总量小，产业发展缺乏龙头带动，工业化水平不高，实体经济不多。城镇化程度不高，城市基础设施建设滞后，历史欠账较多，承载能力弱，城市管理水平仍需提高。城乡居民增加收入的手段不多，就业矛盾仍较突出，扶贫济困的任务依然艰巨。一些党员干部的思想观念，能力水平和作风修养与新形势新任务还不适应。对于都匀市发展现状，州委常委、都匀市委书记吴丹说，
针对这些发展中的问题，吴丹书记认为，都匀市各级各部门要有效应对，主动作为，攻坚克难，以敢想、敢闯、敢试的勇气，以久久为功的毅力，在今后的工作中全力破解。
吴书记说，2015年，都匀市经济工作的总体要求是：坚持主基调主战略，围绕“一圈两翼”区域经济发展布局，全面实施“6531”战略，增强改革发展转型的内生动力，以提高经济增长的质量和效益为中心，以城市建设为重点，进一步深化改革开放，进一步调整优化结构，进一步改善民生，进一步建好生态文明，加快建设“大都匀”，努力保持经济社会持续健康发展。
市委市政府经认真研究分析，以“三个高于”的标准，提出了今年全市经济增长的预期目标是地区生产总值增长15.5%。这个增长目标，既体现了落实国发2号文件的要求，又体现了建设“全州经济政治文化中心”和“一圈”龙头的要求。为此，都匀市将着力做好以下几个方面的工作：提升城市品位，加快“智慧都匀”和新型城镇化建设步伐;加大统筹协调，建立开放型经济平台，推动招商引资大发展，重点引进世界500强、中国500强等国内外优强企业到都匀投资兴业;解放思想观念，加快开放型、创新型、实干型干部队伍建设;各级各部门要崇尚实干、尊重创新，每个部门、乡镇(办事处)都要结合自身实际，开展一项以上工作创新，并形成创新成果;要注重民生保障，不断提高人民群众的幸福指数。要防控各类风险，积极构建良好发展软环境。
吴书记说，今年，都匀市将进一步强化跨越发展共识，激发团结干事激情，抓住关键、突出重点，全力实现都匀大发展，在全州率先实现领跑小康。
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