[摘要] 2014年，惠水县紧扣“主基调”、实施“主战略”、适应“新常态”，牢牢守住发展与生态两条底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全县呈现了经济持续增长、民生显著改善、文化繁荣发展、民族团结进步、社会和谐稳定的好成绩。
2014年，惠水县紧扣“主基调”、实施“主战略”、适应“新常态”，牢牢守住发展与生态两条底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全县呈现了经济持续增长、民生显著改善、文化繁荣发展、民族团结进步、社会和谐稳定的好成绩。全县地区生产总值增长15.3%，在全省增比进位综合测评中跃升到第17位，挤进了全省前20强，在全省非经济强县中预排第10位、黔南州第3位，成功实现了“三级跳”。并先后荣获了“中国百佳深呼吸小城”、“中国生态魅力县”、“中国具幸福感城市”和“美丽中国国土气候旅居名片”等荣誉称号。
过去的一年，惠水县围绕省“六项行动计划”和黔南州“一圈两翼”发展战略，依托良好的区位交通、生态环境和大数据产业等发展优势、发展基础和发展平台，以建设环贵阳“产业新区、宜居新区、文化新区、生态新区”为目标，重点开展工作。
抓项目、增投资，发展基础不断夯实。在加快实施“5个100工程”、“百千万”工程的基础上，创新实施“10个10亿、4个100”培育工程计划，推进了一批重大项目建设，全年实施各类项目178个，其中省、州重大工程和重点项目33个、完成投资62.2亿元。味莼园食品工业园建成投产，好花红广场A区、大型山水实景演出剧场等一批重大项目建成并投入使用，王老吉、可口可乐、三一重工、中航永红、金田包装、卡布国际二期等117个重点项目集中开工，总投资106.38亿元。交通、水利基础设施建设“三年大会战”扎实有序推进，全年完成交通投资46亿元。深入开展服务企业、服务项目“双服务”大行动，实施入驻企业一条龙“代办制”，实行县领导、科局长以及干部职工集团式分产业、分类别定点包保和帮扶企业，帮助企业解决问题300余个，在全省企业代办服务及要素保障综合测评中位居，在全省政府服务环境综合测评中位居第四。
抓改革、促开放，发展活力不断增强。以问题和需求为导向，明确8个领域78项改革任务，全县重点领域和关键环节改革取得新突破，全面完成政府机构改革，解决了部门职责交叉和分散的问题；结合乡镇行政区划改革，探索实施“镇园合一”、“区办合一”发展新模式，激活了区域经济发展动力。大力实施民营经济培育工程，在黔南州率先推行“先照后证”改革，有效激活了市场经济发展活力。主动与贵安新区、贵阳市花溪区对接开展跨行政区域合作，与广州从化市签订对口帮扶合作框架协议，为实现与贵阳及贵安新区同城化发展奠定了基础，为承接广州地区产业转移创造了条件。完善“引智入惠”机制，加大与贵州大学、贵州财大、盛华学院、省农科院等教学科研机构合作，进一步提升了对外开放合作水平。率先在黔南州开展敬老院“公建民营”改革，东山敬老院成功试运营；农业水价综合改革扎实推进，水利设施实现了“建管养用一体化”转变，涟江大坝被列为贵州山区现代水利改革示范区。
调结构、转方式，发展质量不断提升。抢抓中央、省州战略性新兴产业发展机遇，大力发展以百鸟河数字小镇为重点的大数据产业、以“好花红”品牌为重点的民族文化旅游产业以及高效农业等新兴产业。目前，迦太利华、北京梦动等7家企业正式入驻，HTC大数据互联网精准营销、百度互联网营销中心等17家企业签订了意向入驻协议。加快工业化与信息化、城镇化相结合，扎实推进经济开发区配套基础设施建设，在全省46个百亿园区考核中名列全省，被授予“贵州省机电及高新技术外贸转型示范基地”。该县全年完成农业总产值27.9亿元、农业增加值17.25亿元、粮食总产量13.8万吨，黑糯米荣获“国家地理标志保护”认证，雅水优质米、摆金生态茶、芦山中药材产业园成功纳入省级现代高效农业示范园区进行打造。整合资金加快涟江现代高效农业示范园区配套基础设施建设，园区入驻企业21家。 兴城镇、抓统筹，发展面貌不断改善。推进山水田园城市、特色小镇和美丽乡村建设，全年完成城镇建设投资50.6亿元，城市绿化覆盖率达39.78%，城镇化率达46.93%。县城区域面积扩展至15平方公里，省级“文明城市”顺利通过复查验收，“文明县城”创建活动扎实开展。率先在全省探索实施“迁寨还田”工程，按照“坝区往山地迁、分散往集中迁、乡村往城镇迁”的原则，启动3个自然村寨迁寨还田试点工程建设。以创建“四在农家•美丽乡村”为抓手，先后建成好花红、司濛、青河等11个“四在农家•美丽乡村”示范点，九龙村、好花红村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”。
重民生、促和谐，发展成果不断惠民。启动建设濛江、芦山、羡塘、鸭绒农村敬老院，加快棚户区改造、农村危房改造等，城乡居民养老保险参保率达100%；农村及城市低保标准分别提高至1990元、4980元，人口计生实现年度“双降”目标，荣获“计划生育优质服务先进县”称号。以“六个到村到户”为抓手，精准扶贫工作取得阶段性成效。深入实施教育“9+3”计划和中职“百校大战”项目，惠水职校入选全省“百校大战”重点建设前50名，建成贵州财经大学商务学院、惠水民中濛江校区、城北实验小学等。各村配备208名“一村一警”警务助理，建成237个县镇村三位一体的群众工作中心，实现群众工作网络全覆盖。
保底线、创文明，发展环境不断美化。把生态文明建设融入县域经济发展的各个领域，坚守生产、生活、生态“三生红线”，出台了《惠水县加强生态文明建设的实施意见》，打造环贵阳“生态新区、宜居新区”，全县广大干部群众保护生态、保护环境的意识进一步增强。深入开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，先后关停、整顿和搬迁了一批污染加工企业。实施县乡村造林绿化工程计划，完成植树造林7.5万亩，实施水土保持、生态修复、石漠化治理71平方公里，全县森林覆盖率达51.68%，高于全省2.68个百分点，城市集中式饮用水源水质保持100%达标，位居全省。
转作风、求实效，发展能力不断增强。该县出台《惠水县全面推进依法治县的实施意见》、《惠水县人民政府重大决策程序规定》，提高了各级干部运用法治思维化解矛盾、维护稳定和推动发展的能力。开展“效能革命”，“四风”整治取得实效，清理减少各类议事协调机构13个，废止相关工作制度46项、修订完善301项，全年会议和文件明显减少。
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