[摘要] 总书记指出，“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”
总书记指出，“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”
在咱中国人传统观念中，“安居乐业”一直被视为民生安康的理想境界。人们通常将就业称之为民生之本，而住房则可以说是民生之要。改革开放以来，我国房地产业得到快速发展，有力地推动了国民经济发展，房地产业直接关系人们的生产和生活水平。如何正确认识和把握房地产业的本质属性和社会定位，是促进房地产业持续健康发展的理论前提和社会基础。结合近年参加城镇建设工作经历，笔者认为，房地产业具有经济和民生的双重属性。
从世界城镇化发展历史来看，城镇化与房地产业在发展阶段上具有明显的同步性特征。一方面，城镇化可以促进房地产业发展。据统计，城镇化率每提升1%，人均住宅面积增1.4%。更重要的是，我国城镇化的外部条件和内在动力已经发生深刻变化，城镇化面临着从资源环境、产业转型到制度变革等方面的诸多挑战。房地产业是先导性基础产业，具有整合各类资源、推动产业和城镇发展的服务功能，这种功能正是城镇化建设中为重要的功能之一。另一方面，房地产业可以加快人口城镇化进程。房地产业快速发展，除行业自身吸纳大量人员就业外，还通过对相关产业特别是建筑业等行业的拉动作用为农民工和城镇居民提供了大量就业岗位，为农村剩余劳动力顺利转移和社会稳定发挥了积极的重要作用，同时房地产业通过提供城镇化所需的生产要素和生活要素，不断改善城市的居住和生活、工作条件，吸引着更多的农村人口向城镇迁移，使进城的农民工有条件融入城镇，让农民能够“进得去、住得下、能发展”，共享城镇化进程带来了的信息、基础设施、文教卫等民生需求。
随着房改政策的实施，从事二、三产业和国家干部、企事业单位职工部分在城镇拥有住房外，因土地政策限制，然而若没有房地产广大农民朋友是进不了城的，就算有点钱，也因私人不能购买得土地建房的。当前推动城镇化的主要群体是农民，2014年荔波全县商品房销售面积达20万平方米，农民和外来人口购房比例达40%以上，因此房地产对促进农民进城、就业，改善民居环境，推动城镇化起到了积极作用。
从拉动作用看，近年来房地产一直是我国经济发展的动力，一个产业拉动了50个左右相关产业的发展，对于GDP的贡献在11%左右，加上14%-15%的间接贡献，房地产对于整个国民经济的贡献超过25%，房地产的经济拉动作用是值得肯定的，拉动内需切实可行的措施就是稳定房地产业，也只有房地产行业才能够对几十个关联行业的发展起到立竿见影的作用，更能够解决大规模的就业问题。
三、房地产业是提升民生生活质量的前提
房地产业作为一个基础性、先导性产业，在城镇建设、环境打造、资源整合、财税贡献等方面为城镇化进程做出了重要贡献。据初步测算，房地产业的产值每增加一个百分点，就能使相关产业的产值增加1.5～2个百分点。以荔波为例，2013年荔波房地产业贡献财税为9648万元，占全县全年4.1亿财政收入的1/5还强。一方面，房地产开发拓宽了城镇空间，提升了城镇档次、规模和功能。特别是通过实现城镇土地资源的置换整合，有效地强化了城镇功能，扩大了城镇规模，改善了环境质量，增强了市场竞争力和辐射力。另一方面，房地产业可为城镇建设筹集资金，推动城市棚户区改造，完善城市基础设施建设。房地产业是高附加值的产业，能为城镇道路、绿化、水、电、暖、气、通讯等市政基础设施以及民生事业筹集资金。只要将城镇建设资金逐步纳入综合开发、协调推进的良性循环中，使城镇建设与房地产开发有机协调同步进行，就能充分发挥房地产资源的效益，大幅度地增加城镇建设的资金，从而推进城镇基础设施的建设。
四、房地产业应是解决民生问题的核心
房地产业作为以提供住宅消费为主的产业，本来就与民生有着天然的联系。尽管市场经济条件下的房地产具有资本属性，但这不能湮灭它与民生之间的联系，正是房地产与民生之间的这种天然联系，决定了整个房地产业的民生性质。相对于我们四线及以下城市来说，在其他产业暂时无法形成规模，房地产业已成为推动人口城镇化的重要途径，随着国家对小产权房的控制、各城镇对土地利用的严格规划，加大对私人建房的打击力度，假如没有房地产业的发展，就算老百姓有充裕的资金，也无法到城镇买地建房。普通老百姓、返乡农民工向进城落户更是难上加难。而实践证明，房地产业健康持续发展，有利于农民、返乡民工集聚进城，享受城镇化带来的发展红利；有利我们改善民生要素，推进全面小康社会建设。
在当前宏观经济整体衰退的时候，一线城市房地产供求失衡、房价过高等房产泡沫较为严峻时期，三、四线以下城市住房还存在较大的刚性需求空间，房地产业发展呈现“起步晚、发展快、高姿态”的业态特征。笔者认为，这需要我们认真分析合理引导，将房价维持在一个较为合理的水平，让房地产成为解决民生问题的核心。一是合理规划，调整供地节奏，确保土地合理集约利用，确保房地产市场与其它产业相结合，引导产业、资金、信息合理聚集同时发展，使就业和居住达到总量基本平衡，确保普通老百姓、返乡农民工进城定居下来；二是加大对房地产企业的支持、服务力度，改善房地产企业经营环境，降低百姓购房成本，引导房地产企业通过价格的合理调整同需求对接，同时加大政府主导的保障性住宅建设力度，既能够有力地拉动经济发展，扩大就业，带动关联行业发展，又能够增加未来市场的供应量，让更多群众实现“住有所居”；三是着眼于通过提振、引导、调整房地产行业发展等来拉动内需，实现促投资、保增长、稳大局的目标，促进就业、推动消费结构升级、改善民生等方面发挥着重要作用。
“沧海百年、民生不息”，在我们这样一个拥有世界大房地产消费市场的国家，坚持房地产业发展的民生取向，不仅可以为保障和改善民生做出贡献，推动国家经济持续增长，也可以获得持久的生机和活力。
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